МП МО ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОКС"

В адрес Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступило обращение, направленное по доверенности в интересах собственников жилых помещений 3, 6, 7, 12, д.65а,ул. Тюменская, п. Унъюган по вопросу проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Лидер» с целью побуждения восстановления коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии (далее - КОДПУ ТЭ), установленного в многоквартирном доме 65а, ул. Тюменская, п. Унъюган (далее-МКД) сообщаю следующее. Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - Служба) осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.06.2012 № 216-п «О Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Согласно пункту 6.4 вышеуказанного положения Служба осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ) в отношении контролируемых лиц. В соответствии со статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» проверки в отношении организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии проводятся в рамках лицензионного контроля. Предметом проверки в отношении лицензиатов является соблюдение лицензионных требований. Исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.п.Б, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110, относится к лицензионным требованиям. ООО «Лидер» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Октябрьского района на основании лицензии № 086000017 от 06.04.2015 действующей до 01.06.2028. Многоквартирный дом 65а, ул. Тюменская, п. Унъюган, Октябрьский район (далее-МКД) введен в эксплуатацию в 1995 году. Собственниками МКД выбран непосредственный способ управления. С целью его реализации заключен договор №20 от 01.04.2020 с организацией ООО «Лидер» на техническое обслуживание общедомового оборудования многоквартирного жилого дома. В реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления д. 65а, ул. Тюменская, п. Унъюган отсутвует. В связи с этим, провести проверку в отношении ООО «Лидер» по фактам, изложенным в обращении, на предмет соблюдения лицензионных требований не предоставляется возможным. Вместе с тем, при рассмотрении обращения установлено, что узел учета тепловой энергии МКД установлен в соответствии с проектом, выданным ООО «ЮграПриборучетсервс» в 2016 году, однако согласно Акту №36/24/У от 01.04.2024 г. узел учета тепловой энергии МКД не допущен к эксплуатации в связи с несоответствием технических параметров, предусмотренных п. 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1034. Положения статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) предусматривают обязательные требования о наличии приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1), а также обязанность собственников помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона, до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов, в том числе коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых ресурсов (часть 5). Для организаций, которые осуществляют снабжение ресурсами, предусмотрена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, с 1 июля 2010 года. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9). Из положений части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ следует, что до 1 июля 2013 года, в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. После 1 июля 2013 года положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Таким образом, если собственниками не исполнена обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов, у организации, снабжающей или передающей ресурсы, возникает обязанность приступить к эксплуатации этих приборов учета, по истечении двух месяцев с момента выявления нарушения. Согласно информации, размещенной в ГИС ЖКХ собственниками помещений МКД заключены прямые договоры на предоставление коммунальной услуги по отоплению с Муниципальным предприятием Муниципального образования Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» (далее - МП МО Октябрьский район «ОКС»). Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание направленную в обращении просьбу о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Лидер», а также непринятие мер при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления русурсоснабжающей организацией МП МО Октябрьский район «ОКС» является признаком возможного нарушений в будущем.