ООО "СЕПАН +"

В адрес управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила служебная записка от отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Сургуту) № СЗ-228-2-137 содержащая материалы о нарушении лицензиатом, обществом с ограниченной ответственностью «СЕПАН +» (ООО «СЕПАН +») лицензионных требований по адресу (месту) выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности на объекте защиты — многоквартирный жилой дом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1. 03 час. 57 мин. 22.02.2025 в осветительном приборе лифтового холла обнаружено возгорание на 12 этаже в подъезде № 1 многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1. На месте возгорания пожарная сигнализация не сработала, клапан дымоудаления не открылся, сигнал о пожаре на пульт управления не поступил, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 4. 5 ст. 83, ч. 1, 7 ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Между управляющей компанией обществом с ограниченной ответственностью «Юпитер» (далее — ООО «Юпитер») и ООО «СЕПАН +» заключен договор от 16.09.2024 № 7 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — договор), на основании которого лицензиат принял на себя обязательство по своевременному оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту на объекте защиты — многоквартирный жилой дом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1. Согласно пункту 1.1 договора, оказываемые услуги должны соответствовать на объектах Заказчика (приложение № 1 к договору) требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления запрошена информация о причинах не сработки систем пожарной автоматики в многоквартирном жилом доме по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1. В ответ на запрос Генеральный директор ООО «СЕПАН +» Юсупов Б.А. пояснил, что с 16.09.2024 на основании договора, ООО «СЕПАН +» обслуживает систему противопожарной защиты в многоквартирном жилом доме по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1. Лицензиатом 23.09.2024 было проведено обследование объекта на предмет работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации (далее — АПС) и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ), где были выявлены замечания, отраженные в акте первичного обследования АПС и СОУЭ от 23.09.2024. Далее, 21.10.2024 ООО «СЕПАН +» были проведены работы по замене элементов системы, после чего 23.10.2024 проведена проверка работоспособности АПС и СОУЭ, где согласно акту проверки работоспособности АПС и СОУЭ от 23.10.2024 системы находятся в рабочем состоянии и функционируют в дежурном режиме. 22.02.2025 от диспетчерской службы ООО «Юпитер» стало известно о возгорании в многоквартирном жилом доме на 12 этаже в подъезде № 1 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1, после чего был направлен специалист ООО «СЕПАН +» для выяснения всех обстоятельств. По прибытию на объект и проверке системы установлено, что индикация дымовых датчиков показала сработку, но сигнал от датчиков не ушел на пульт и в дальнейшем не запустил систему оповещения и дымоудаления. После этого была повторно проведена проверка системы пожарной сигнализации на всех этажах дома, при которой система сработала исправно. На 12 этаже на дымовых датчиках проводилась сработка тестовым способом, при которой установлено, что с извещателя пожарного поступил сигнал на пульт управления системой пожарной автоматики, далее от пульта поступил командный сигнал на систему оповещения и систему противодымной вентиляции, в результате чего запустилась система оповещения, нормально закрытые клапана открылись. Также 03.03.2025 проведена дополнительная сработка систем пожарной автоматики в 1 подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, ул. Ивана Захарова, д. 27/1, где согласно акту проверки систем пожарной автоматики (АПС, СОУЭ) от 03.03.2025, системы пожарной сигнализации и системы оповещений людей о пожаре находятся в исправном состоянии. Лицензиат ООО «СЕПАН +» имеет действующую лицензию МЧС России от 31.07.2020 № Л014-00101-86/00125155 на осуществление лицензируемого вида деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее — Положение) лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением к настоящему Положению. Пунктом «д» пункта 4 Положения определено, что одним из лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Учитывая, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. При осуществлении лицензиатом лицензируемого вида деятельности соблюдение требований, которые установлены 99-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательно. Исходя из вышеизложенного, в настоящее время система пожарной автоматики на объекте защиты находится в исправном состоянии, однако, ввиду наличия признаков нарушений обязательных требований и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям имеются основания для объявления Лицензиату предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.