АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно обращения гражданина 1718/ж-2025 от 10.06.2025, в районе ул. Молодежная 35 г.Советский около МАДОУ Д/с "Ромашка" распространяется сильный запах навоза. Согласно информации Межмуниципального отдела по Советскому району и городу Югорску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Исх-05/00340/25 от 20.06.2025, акт от 19.06.25 № 31 на территории земельного участка г.Советский ул.Молодежная около д/садика «Светлячок» с кадастровым номером 86:09:0101006:21 имеется визуальные признаки осуществления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства по содержанию и разведению сельскохозяйственный животных. Согласно сведений Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр недвижимости» (далее по тексту -ФГИС ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером: 86:09:0101006:21, общей площадью 1840 кв.м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.Советский, ул. Молодежная около д/садика "Светлячок", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: «овощеводство (код 1.3), животноводство (код 1.7)», принадлежит на праве собственности Косовой Елене Владимировне, о чем в ЕГРН содержится соответствующая запись государственной регистрации права от 16.05.2012 № 86-86-05/013/2012-011. Согласно протокола осмотра от 19.06.2025, обследуемый Участок с северной стороны граничит с землями общего пользования (ул. Кирова) кадастрового квартала 86:09:0101006, находящиеся в ведении городского поселения Советский, с восточной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 86:09:0101006:13 по адресу: г. Советский, ул. Кирова, 47, находящийся в ведении казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Советский лесхоз", с южной стороны граничит земельным участком с кадастровым номером 86:09:0101006:198, по адресу: г.Советский, ул. Молодежная, д. 35, являющийся территорией детского учреждения детского сада «Ромашка». В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения Советский, утвержденными постановлением Администрации городского поселения Советский от 22.07.2024 № 462/НПА, земельный участок с кадастровым номером: 86:09:0101006:21 расположен в территориальной зоне СХ1: «Зона сельскохозяйственных предприятий (СХ1)», в основных видах которой, предусмотрены следующие виды разрешенного использования: - Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2); Овощеводство (код 1.3), Животноводство(код 1.7), Скотоводство (код 1.8), Звероводство (код 1.9), Птицеводство (код 1.10), Свиноводство (код 1.11), Рыбоводство(код 1.13), Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15), Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), Питомники (код 1.17), Обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18), Коммунальное хозяйство. В рамках проведения выездного обследования на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №134 от 24.06.2025 сотрудниками территориального отдела и специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в Советском районе и в г. Югорске, в г. Урае и Кондинском районе» было проведено испытание в виде замеров содержания вредных веществ в атмосферном воздухе на территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Ромашка" по адресу: 628240, Ханты-Мансийский - Югра автономный округ, Советский район, город Советский, Молодежная ул., д.35. Исследования проведены на содержание взвешенных веществ, оксида углерода, оксида азота, диоксида азота, диоксида серы, сероводорода, аммиака. Согласно протоколу от 01.07.25 № 25.25в концентрация аммиака на территории д/с «Ромашка» составила 0,2 мг/м.куб, при этом ПДК аммиака составляет 0,2 мг/м.куб. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов": 1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. Таким образом, объект, расположенный на участке с кадастровым номером 86:09:0101006:21 является источником воздействия. Согласно предоставленной информации ФБУ «Ветеринарный центр в городе Советский» 23/07-Исх-339 от 24.06.2025 в составе КФХ Косовой Елены Владимировны содержится следующее поголовье животных: свиньи 6 голов, козы 6 голов, птица 350 голов. Косова Елена Владимировна зарегистрирована в качестве главы КФХ ОГРНИП 31186227000026 от 27.09.2011. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Раздел 11. Объекты и производства агропромышленного комплекса: 11.3. К классу III относятся: 11.3.1. Свинофермы до 4 тысяч голов. 11.3.2. Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие. 11.3.3. Фермы овцеводческие, козоводческие от 5 тысяч до 30 тысяч голов. 11.3.4. Фермы птицеводческие до 100 тысяч особей и до 1 миллиона бройлеров в год. 11.5. К классу V относятся: 11.5.1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна площадью от 300 кв. м. 11.5.2. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) до 50 голов. 11.5.3. Тепличные и парниковые хозяйства. 11.5.4. Фермы звероводческие (норки, лисы и другие звери) до 500 голов. 11.5.5. Фермы овцеводческие, козоводческие до 100 голов. Таким образом, существующая редакция Правил землепользования и застройки городского поселения Советский, утвержденными постановлением Администрации городского поселения Советский от 22.07.2024 № 462/НПА допускает размещение объектов воздействия на территории городского поселения. В настоящее время полномочия по градостроительной деятельности находятся у Администрации Советского района (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке 1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. 2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов": 1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. 2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. 3) СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий": 66. Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предусмотреть Правилами землепользования и застройки г.п. Советский, иными нормативными актами, регулирующими порядок планировки и застройки городского поселения ограничения на размещение объектов предпринимательской деятельности в зоне сельскохозяйственных предприятий и/или ограничения на размещение зоны сельскохозяйственных предприятий рядом с жилой и общественно- деловой зонами.