ООО "ДРУЖБА"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Приказ Депэкономики Югры от 28.05.2024 № 153 (в ред. от 03.06.2024 № 160), отчет о проведении мероприятия от 29.11.2024 № 1096) выявлены признаки нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Дружба» (ИНН 8605018632, далее – ООО «Дружба»), обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а именно абзаца 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ). Так, в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно абзацу 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещен оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений. Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие закона. Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствие с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173 (далее – Правила маркировки пива), установлено, что участники оборота пива и слабоалкогольных напитков представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков при реализации (продаже) в том числе: о частичном выбытии пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, при их реализации в розлив - с 15.01.2024. Таким образом у хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию пива и слабоалкогольных напитков из кег, с 15.01.2024 имеется обязанность произвести регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в товарной группе «Пиво и пивные напитки» и обеспечивать о передачу сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива. В соответствии с отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период c 15.01.2024 по 28.11.2024 из единой государственной автоматизированной информационной системы Росалкогольрегулирования (далее – ЕГАИС) ООО «Дружба» осуществлялась закупка пива и пивных напитков упакованных в кеги. Согласно отчета об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период c 15.01.2024 по 28.11.2024 ЕГАИС розничная продажа (реализация) пива и пивных напитков упакованных в кеги не осуществлялась. В соответствии со списком участников оборота маркированной продукции из системы «Честный Знак» от 29.11.2024 ООО «Дружба» не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в товарной группе «Пиво и пивная продукция». В связи с изложенным, ООО «Дружба» обязано обеспечить оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и передачу сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями, установленными правилами маркировки пива. Таким образом, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО «Дружба» выявлены признаки нарушения абзаца 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно: лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена статьей 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При этом в силу требований пунктов 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» дела об административном правонарушении не возбуждаются. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2012 № 214-п «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является Депэкономики Югры. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: -¬ принять меры по обеспечению соблюдения в объекте требований, установленных абзацем 8 пункта 1 статьи 11, абзацем 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно обеспечить: – регистрацию в национальной системе цифровой маркировки «Честный знак» в товарной группе «Пиво и пивная продукция»; – передачу сведений об обороте (об объеме закупки и розничной продаже, о частичном выбытии пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и упакованных в кеги при их реализации в розлив в национальную систему цифровой маркировки «Честный знак» в соответствии с требованиями, установленными Правилами маркировки пива. Действующим законодательством не установлена обязательность исполнения предостережения, вместе с тем, Вы вправе по собственной инициативе сообщить о принятых мерах по объявленному предостережению в Депэкономики Югры почтой по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ − Югра, Тюменская область, 628006 или по адресу электронной почты: Econ@admhmao.ru. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 16 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.09.2021 № 373-п.