ООО "ТЕХСЕРВИС"

В Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Служба) поступили обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме №31/2 по ул. Игоря Киртбая в г. Сургут (далее – МКД) о несогласии с выполненным ресурсоснабжающей организацией ООО «СГЭС» начислением платы за отопление исходя из норматива потребления, в связи с тем что общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее ОДПУ) не введен в эксплуатацию, управляющей организацией не предоставлена техническая документация на ОДПУ. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.Для определения объема (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, используется ОДПУ, который представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемого в многоквартирном доме при наличии технической возможности (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила)). В соответствии с подпунктом "д", "е(1)" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Закона об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В силу подпункта "д" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами. Из положений пп. "к" п. 11 Правил № 491 следует, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой и энергии, а также его надлежащая эксплуатация (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД и обеспечивается силами управляющей организации. Не выполнение управляющей организацией требований предусмотренных пп. «к» п. 11 Правил № 491, влечет за собой увеличение начисленой платы за отопление предъявляемое собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме. Из положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что выбираемые контрольным (надзорным) органом профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании вышеизложенного, имеются основания для объявления ООО «Техсервис» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. «к» п. 11 Правил № 491, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"