Проверка № 862409072531 от 15 января 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 января 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Цель проверки
Проверка порядка выдачи разрешений на строительство, порядка внесения изменений в разрешения на строительство, порядка выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Полигон для утилизации снежных масс», расположенный по адресу: г. Сургут, ул. Заячий остров, 9

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Пашнин Анатолий Петрович Старший инспектор отдела контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований и организации регионального государственного строительного надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
628408, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, г. Сургут, ул. Энгельса, д 8

Дата составления акта о проведении проверки
25 января 2024 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение требований части 21.15 статьи 51 ГрК РФ изменения от 05.12.2019 и 05.03.2020 в разрешение на строительство Объекта от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 внесены в отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ. Документы Администрацией в Службу для проведения проверки не представлены, в ГИСОГД указанные документы также отсутствуют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сведения о выданных предписаниях
1. От 25.01.2024 № 01/24В срок до 1 марта 2024 года
1. В срок до 01 марта 2024 года устранить нарушения, допущенные при рассмотрении документов и принятии решения о внесении изменений в разрешение от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 на строительство Объекта, путем обеспечения в деле о внесении изменений в разрешение документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ;
Описание
2. Изменения от 04.02.2021 в разрешение на строительство Объекта от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 внесены в нарушение требований градостроительного законодательства Российской Федерации по следующим основаниям: В нарушение части 21.15 статьи 51 ГрК РФ изменения внесены в отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ в редакции, действующей на момент внесения изменений в разрешение на строительство Объекта, а именно: - результатов инженерных изысканий; - подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденного привлеченным этим лицом в соответствии с ГрК РФ специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в том числе без указания на ранее внесенные изменения в проектную документацию. Письмо ООО «Аззириум» от 18.01.2021 № 1-ЗН с информацией о соответствии вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, подписанное генеральным директором И.Е. Петровым, не соответствует положениям, пункта 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ, и письма Минстроя России от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сведения о выданных предписаниях
1. От 25.01.2024 № 01/24В срок до 1 марта 2024 года
2. В срок до 01 марта 2024 года устранить нарушения, допущенные при рассмотрении документов и принятии решения о внесении изменений в разрешение от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 на строительство Объекта, путем обеспечения в делах о выдаче разрешений на строительство от 04.02.2021 № 86-ru86310000-23-2021 на строительство 1 этапа Объекта, от 04.02.2021 № 86-ru86310000-24-2021 на строительство 2 этапа Объекта документов, предусмотренных пунктами 3, 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ
Описание
3. В нарушение требований части 6 статьи 55 ГрК РФ разрешение от 25.02.2021 № 86-ru86310000-12-2021 на ввод 1 этапа Объекта в эксплуатацию выдано в отсутствие документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 ГрК РФ, а именно: - схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда). Представленный документ - «фрагмент топографической съемки с отображением границ земельного участка», не является схемой, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, в том числе не подписан лицом, осуществляющим строительство

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сведения о выданных предписаниях
1. От 25.01.2024 № 01/24В срок до 1 марта 2024 года
3. В срок до 01 марта 2024 года устранить нарушения, допущенные при и рассмотрении документов и принятии решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 1 этапа Объекта, обеспечив наличие документов, предусмотренных пунктом 8 части 3 статьи 55 ГрК РФ
Описание
4. Изменения от 27.07.2023 в разрешение от 04.02.2021 № 86-ru86310000-24-2021 на строительство 2 этапа Объекта внесены в нарушение требований градостроительного законодательства Российской Федерации по следующим основаниям: В нарушение части 21.15 статьи 51 ГрК РФ изменения в разрешение внесены в отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ, а именно: - результатов инженерных изысканий; - подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденного привлеченным этим лицом в соответствии с ГрК РФ специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта. Письмо ООО «Аззириум» от 18.01.2021 № 1-ЗН с информацией о соответствии вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, подписанное генеральным директором И.Е. Петровым, не соответствует положениям, установленным пунктом 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ и не соответствует положениям письма Минстроя России от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08. В данном письме отсутствует информация об изменениях, ранее внесенных в проектную документацию. Письмо ООО «Новостройпроект» от 09.06.2023 № 18 с информацией о соответствии вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, подписанное генеральным директором А.В. Новошконовым, не соответствует положениям, установленным пунктом 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ и не соответствует положениям письма Минстроя России от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сведения о выданных предписаниях
1. От 25.01.2024 № 01/24В срок до 1 марта 2024 года
4. В срок до 01 марта 2024 года устранить нарушения, допущенные при рассмотрении документов и принятии решения о внесении изменений в разрешение от 04.02.2021 № 86-ru86310000-24-2021 на строительство 2 этапа Объекта путем обеспечения в делах о выдаче разрешений на строительство от 27.07.2023 № 86-10-39-2023 на строительство 2 этапа Объекта, от 27.07.2023 № 86-10-38-2023 на строительство 3 этапа Объекта документов, предусмотренных пунктами 3, 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ
Описание
5. Изменения от 27.07.2023 в разрешение от 04.02.2021 № 86-ru86310000-24-2021 на строительство 2 этапа Объекта внесены в нарушение требований градостроительного законодательства Российской Федерации по следующим основаниям: В нарушение требований Приказа Минстроя России от 03.06.2022 № 446/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" разрешение от 27.07.2023 № 86-10-39-2023 на строительство 2 этапа Объекта, разрешение от 27.07.2023 № 86-10-38-2023 на строительство 3 этапа Объекта, заполнены с нарушением утвержденной формы, а именно: - в разрешениях на строительство указана дополнительная информация «выдано взамен», что не предусмотрено утвержденной формой; - в строках 5.3, 5.4 разрешений на строительство отсутствуют сведения об утверждении Застройщиком проектной документации с внесенными изменениями; - в строках 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3 разрешений на строительство указаны сведения об ООО «Новостройпроект», предоставившем письмо от 09.06.2023 № 18 с информацией о соответствии вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, подписанное генеральным директором А.В. Новошконовым, которое не соответствует положениям, установленным пунктом 4.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ и положениям письма Минстроя России от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08; - в строках 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3 разрешений на строительство указаны сведения об ООО «Аззириум», являющимся лицом, подготовившим проектную документацию на строительство Объекта, и не отвечающим требованиям части 3.9 статьи 49 ГрК РФ. Изменения в проектную документацию по основаниям, установленным частью 3.9 статьи 49 ГрК РФ, не вносились (документы, подтверждающие такое внесение изменений в проект в рамках настоящей проверки не представлены)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сведения о выданных предписаниях
1. От 25.01.2024 № 01/24В срок до 1 марта 2024 года
5. В срок до 01 марта 2024 года устранить нарушения, допущенные при оформлении разрешений от 27.07.2023 № 86-10-39-2023 на строительство 2 этапа Объекта, от 27.07.2023 № 86-10-38-2023 на строительство 3 этапа Объекта путем заполнения форм разрешений в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 03.06.2022 № 446/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
Описание
В нарушение требований части 19 статьи 51 ГрК РФ срок действия разрешения от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 на строительство Объекта (до 09.04.2020) установлен не в соответствии со сроком, предусмотренным проектом организации строительства Объекта. Согласно проекту, подготовленному ООО «Аззириум» (шифр 18.06-2017-ПОС лист 26 раздел 18), продолжительность строительства составляет 11, 2 месяца, фактически срок действия разрешения установлен 12 месяцев

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Описание
Изменения от 04.02.2021 в разрешение на строительство Объекта от 09.04.2019 № 86-ru86310000-29-2019 внесены в нарушение требований градостроительного законодательства Российской Федерации по следующим основаниям: В нарушение требований Приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" разрешение от 04.02.2021 № 86-ru86310000-23-2021 на строительство 1 этапа Объекта, разрешение от 04.02.2021 № 86-ru86310000-24-2021 на строительство 2 этапа Объекта заполнены с нарушениями утвержденной формы, а именно: - в разрешениях на строительство указана дополнительная информация «выдано взамен», что не предусмотрено утвержденной формой; - в разрешениях допускаются внесения сведений в простой письменной форме, что не предусмотрено утвержденной формой; - в разрешениях на строительство не заполнены сведения об организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, а также о регистрационном номере и дате выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации. Вместе с тем в первоначальном разрешении на строительство Объекта сведения о положительном заключении негосударственной экспертизы проектной документации от 05.03.2019 № 86-2-1-3-0035-19, подготовленном ООО «КОИН-С», указаны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
АКТ № 01/24 проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 25.01.2024 и ПРЕДПИСАНИЕ № 01/24 от 25.01.2024 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности сопроводительным письмом от 26.01.2024 № 27-Исх-1386 направлены главе г. Сургута и руководителю Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ