МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЙКОВСКИЙ"

Конституцией Российской Федерации (статья 2) и Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (статья 3) закреплен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в области безопасности дорожного движения. Согласно статье 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьёй 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Требованиями Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2013 года N 79-оз "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, местного значения в границах населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2008 года N 3-оз "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" утверждено Постановление от 30 марта 2012 г. N 118-п «О порядке введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», которым установлен порядок введения ограничений на автомобильных дорогах местного значения. Порядок определяет процедуру введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального, местного значений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В частности разделом 7 Постановления Правительства от 30 марта 2012 г. N 118-п «О порядке введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» установлен порядок введения ограничений на автомобильных дорогах местного значения при проведении официальных публичных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных мероприятий на автомобильных дорогах или их отдельных участках. Пунктом 37 Постановления установлено, что временные ограничение или прекращение движения при проведении официальных публичных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных мероприятий на автомобильных дорогах или их отдельных участках вводит уполномоченный орган путем принятия акта о введении ограничения на основании обращения организатора проведения официальных публичных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных мероприятий на автомобильных дорогах или их отдельных участках. Пунктом 38 Постановления, установлено что, акт о введении ограничения для проведения официальных публичных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных мероприятий на автомобильных дорогах или их отдельных участках принимается на основании: 1) согласованной с владельцем автомобильной дороги программы и графика проведения мероприятия; 2) проекта организации дорожного движения на соответствующий участок автомобильной дороги на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств. В соответствии с пунктом 5 Порядка, актом о введении ограничения устанавливаются: 1) сроки начала и окончания периодов временных ограничения или прекращения движения; 2) автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничение или прекращение движения; 3) организации, осуществляющие обслуживание автомобильных дорог при введении временных ограничения или прекращения движения; 4) предельно допустимые для проезда по автомобильным дорогам общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные параметры транспортного средства (в случае, предусмотренном разделом IV Порядка). В соответствии с пунктами 7 и 8 порядка в случае принятия решения о временных ограничении или прекращении движения уполномоченные органы обязаны принимать меры по организации дорожного движения, а также осуществлять компенсационные мероприятия (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения. При издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны не менее чем за 30 календарных дней (в случаях, предусмотренных разделом IV Порядка) и не менее чем за 14 календарных дней (в случаях, предусмотренных разделами III, VII, VIII Порядка) до начала введения временных ограничения или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации сведений о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. Аналогичные требования содержатся и в пункте 5 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требования указанных нормативных документов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и, здоровья и имущества граждан и государства, а также снижения тяжести их последствий при дорожно-транспортных происшествиях, вместе с тем в ходе изучения информации и документов поступивших из администрации гп. Пойковский (Постановлений «Об ограничении автомобильного движения по улицам городского поселения Пойковский, связанного с проведением праздничных мероприятий» №302-п от 04.04.2022г.; № 305-п от 07.04.2022г.; №306-п от 07.04.2022г. и схематических маршрутов к ним), установлено, что в них отсутствуют сведения предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 5 Постановления Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п. Кроме того, не исполнено требование п. 38 Постановления Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п, а именно не разработаны проекты организации дорожного движения на соответствующие участки УДС г.п. Пойковский, на период введения вышеуказанных временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на период проведения праздничных мероприятий, . Данные сведения указывают, что действиях муниципального учреждения, на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе при введении ограничений на автомобильных дорогах местного значения при проведении официальных публичных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных мероприятий, нарушает требования Постановления Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п и Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. МУ «Администрация г.п. Пойковский» (ОГРН 1058601677420) провести мероприятия по устранению и недопущению в дальнейшем вышеуказанных недостатков Постановления Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п, Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на автомобильных дорогах местного значения улично-дорожной сети г.п. Пойковский, Нефтеюганского района. 2. МУ «Администрация г.п. Пойковский» (ОГРН 1058601677420) с момента определения несоответствия документации, необходимой на период введения временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на период проведения праздничных мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п. Проинформировать ОМВД России по Нефтеюганскому району об введенных ограничениях и изменениях организации движения по телефону дежурной части +7 (346) 320-96-02. Проинформировать пользователей дорог об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п., не допускать нарушения обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 30 марта 2012 г. N 118-п, Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. МУ «Администрация г.п. Пойковский» (ОГРН 1058601677420) в течении 60 дней направить в ОМВД России по Нефтеюганскому району по адресу: 628305, Россия, ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, ул. Парковая, д. 8, E-mail: XMN_ODiR_1355@mvd.ru, а также iasvitin@mvd.ru, уведомление о исполнении предостережения.