Проверка № 862203406246 от 26 сентября 2022 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Дата проведения
26 сентября 2022 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - контроль осуществления администрацией города Мегиона переданного отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
Предмет проверки:
- соблюдение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- соблюдение требований Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
- соблюдение Порядка организации деятельности приютов для животных в Ханты Мансийского автономном округе – Югре и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 10.04.2020 № 118-п;
- соблюдение Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 27.12.2019 № 550-п
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кашевар Вячеслав Александрович | Начальник Нижневартовского отдела государственного надзора Ветслужбы Югры |
| Кандыба Игорь Васильевич | Старший инспектор Нижневартовского отдела государственного надзора Ветслужбы Югры |
Объекты и итоги проверки
Адрес
628680, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, ГОРОД МЕГИОН, УЛИЦА НЕФТЯНИКОВ, 8,
Дата составления акта о проведении проверки
21 октября 2022 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ненашев Денис Юрьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проверка проведена, акт подписан 21.10.2022 года.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Устав МКУ «УКСиЖКК» не актуализирован, содержит в пункте 2.3.43. недействующую законодательную норму.
2. Не предъявлены должностные инструкции ответственных лиц осуществляющих контроль за выполнением работ, по приёмке работ, подписания актов работ по Контрактам № 112-УС, № 17-УС, № 63-УС назначенных в соответствии с приказами МКУ «УКСиЖКК» от 27.12.2021 №397, от 16.03.2022 №53, от 29.09.2022 №226.
3. Не предъявлены нормативные правовые акты о наделении МКУ «УКСиЖКК» функциями по исполнению Полномочий (Положение об отделе, учреждении, постановление администрации г. Мегиона или распоряжение главы города).
4. Отсутствуют достаточный контроль за исполнением условий Контрактов ответственными лицами МКУ «УКСиЖКК», а также локальные нормативные правовые акты (распоряжение, приказ) о порядке осуществления контроля за полнотой и качеством выполнения условий Контракта Исполнителем. Претензионная работа по Контрактам № 112-УС, № 17-УС МКУ «УКСиЖКК» не проводилась.
5. Специалистами МКУ «УКСиЖКК» приняты оказанные услуги ИП Матвеевым А.Н. на сумму 591 800, 00 рублей и МУП «ТВК» на общую сумму 518 970, 00 рублей, о чём свидетельствует подписи ответственных лиц МКУ «УКСиЖКК» в актах о приёмке оказанных услуг №1 от 25.02.2022, №2 от 25.04.2022, №3 от 25.05.2022, №4 от 04.07.2022, №5 от 25.07.2022, №6 от 25.08.2022 (прилагается) при наличии выявленных замечаний в ходе анализа предоставленных для проверки документов по Контрактам № 112-УС, № 17-УС, а именно:
5.5. Акты отлова не подписаны ответственным лицом МКУ «УКСиЖКК».
5.6. Карточки учёта животного без владельцев не содержат полные сведения о мероприятиях, либо недостоверные данные, в соответствии с журналом учёта животных, поступающих в приют для животных (карточки по Контракту № 112-УС № 13.01.2022/1 от 13.01.2022, № 13.01.2022/2 от 13.01.2022, № 15.01.2022/3 от 15.01.2022, № 16.01.2022/5 от 16.01.2022, № 16.01.2022/6 от 16.01.2022, № 25.01.2022/1 от 25.012.2022, 25.01.2022/2 от 25.01.2022, № 17.02.2022/1 от 17.02.2022, по Контракту № 17-УС все карточки учёта).
5.7. Акты возврата животного, не проявляющего агрессию на прежние места обитания № 5 от 19.02.2022 и № 7 от 19.02.2022 содержат идентичные сведения.
5.8. В актах освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности даты их составления не соответствуют записям в журнале учёта животных, поступающих в приют для животных (акт № 13.01.2022/1 от 12.02.2022, № 13.01.2022/2 от 12.02.2022). Во всех актах отсутствуют сведения о включении в комиссию специалиста-кинолога.
5.9. В журнале учёта животных, поступающих в приют для животных и актах проведения стерилизации содержаться сведения о нарушении сроков содержания животных после проведения стерилизации (15 суток) и кастрации (5 суток) (запись в журнале № 1, № 2, № 6, № 12, № 13, № 16, № 18, № 19).
5.10. Нарушены сроки внесения сведений в АИС «Домашние животные» об отлове животных без владельцев в течение суток со дня поступления животного без владельца в приют.
5.11. Нарушены сроки исполнения заявок на отлов животных без владельцев в соответствии с Техническим заданием к Контрактам № 112-УС, № 17-УС.
5.12. Отсутствуют 5 видеозаписей процесса отлова животных без владельцев по Контракту № 17-УС (акты № 10 от 28.03.2022, № 6 от 13.04.2022, № 19 от 21.04.2022, № 24 от 18.05.2022, карточка учёта № 67 от 13.05.2022).
5.13. Допущена приемка услуги по выпуску в прежние места обитания животных без владельцев после проведения освидетельствования на предмет наличия(отсутствия) немотивированной агрессивности комиссией, в составе которой отсутствует специалист-кинолог по Контракту № 117-УС.
6. Допущено не полное размещение заявок на отлов согласно поступившим заявлениям в администрацию г. Мегиона и ЕДДС г. Мегиона и искажение информации об их исполнении.
7. Наличие недостоверной информации в отчётах, предоставляемых в Ветслужбу Югры.
8. Не проводится активная организационная и информационная работа администрации г. Мегиона по вопросам поиска новых владельцев (физических и юридических лиц) животным, находящимся в приюте.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 1 от 21.10.2022 | В срок до 1 января 2023 года |
| 1. Обеспечить актуализацию нормативных правовых актов, в том числе локальных, регулирующих вопросы исполнения Полномочий в соответствии с Законом № 89-оз: 1.1. Издать (в случае отсутствия) постановление или распоряжение администрации г. Мегиона о возложении функций по осуществлению Полномочий на муниципальное казённое учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» «УКС и ЖКК» (далее – МКУ «УКСиЖКК»). 1.2. Актуализировать Устав МКУ «УКСиЖКК» в соответствии с Законом № 89-оз, положение об отделе, непосредственно осуществляющем Полномочия, должностные инструкции ответственных лиц, осуществляющих организацию мероприятий, проведение закупок, приёмку услуг и контроль за исполнением услуг в рамках Полномочий. В срок до 01.01.2023. 2. Обеспечить строгий контроль за исполнением условий муниципальных контрактов ответственными лицами МКУ «УКСиЖКК» в рамках Полномочий на предмет соблюдения требований статей 16, 18 Закона № 498-ФЗ, Порядка № 550-п, Порядка № 118-п, в том числе: - ведением карточек учёта животного без владельцев в соответствии с журналом учёта животных; - наличием подписей представителя Заказчика (МКУ «УКСиЖКК») в актах отлова животных без владельцев и других документах первичного учёта; - ведением видеофиксации процессов отлова и возврата в прежние места обитания животных без владельцев; - соблюдением сроков проведения мероприятий в приюте для животных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальных контрактов; - составом комиссии и порядком проведения освидетельствования животных без владельцев, отловленных на территории г. Мегиона, на наличие (отсутствие) немотивированной агрессивности перед возвратом на прежние места их обитания, обеспечить наличие специалиста-кинолога; - внесением сведений в АИС «Домашние животные» об отлове животных без владельцев в течение суток со дня поступления животного без владельца в приют для животных; - внесением заявок на отлов животных без владельцев в полном объёме в АИС «Домашние животные» и их исполнением в соответствии с Техническим заданием к муниципальным контрактам; - предоставлением достоверной отчётности по исполнению Полномочий. В срок – постоянно. 3. Обеспечить активную информационную работу администрации г. Мегиона с привлечением общественности, СМИ по вопросам поиска новых владельцев (физических и юридических лиц) животным, находящимся в приюте. В срок – постоянно. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ