ОБЪЕДИНЕНИЕ "РОСИНКАС"

В нарушение статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», согласно которых несчастные случаи, квалифицированные комиссией проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24 октября 2002 года «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве», комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас в п. 7.2 акта формы Н-1 не верно заполнила сведения об организации проводившей специальную оценку условий труда на рабочем месте инкассатора-охранника (в акте указаны реквизиты головного Росинкас).

В соответствие со статьёй 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24 октября 2002 года «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве». В нарушении указанных норм, комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас акт формы Н-1 составила 15 декабря 2016 года, хотя медицинское заключение с указанием характера полученных повреждений пострадавшим поступила в организацию 19 декабря 2016 года.

В нарушение части 3 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которых материалы расследования несчастного случая включают документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов, выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда, протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас для оценки обстоятельств несчастного случая собрала не все документы. Так, например, в материалах расследования представленные работодателем отсутствуют копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, такие как, личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н), выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда, документы характеризующие состояние рабочего места с указанием опасных и вредных производственных факторов, протоколы опросов очевидцев.

В нарушение статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», согласно которых несчастные случаи, квалифицированные комиссией проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24 октября 2002 года «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве», комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас в пункте 8.1 акта формы Н-1 не установила вид происшествия. В данном несчастном случае, по мнению Государственной инспекции труда в ЕАО, видом происшествия может быть или падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом, или падение на поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания.

В нарушение статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», согласно которых несчастные случаи, квалифицированные комиссией проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24 октября 2002 года «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве», комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас в пункте 9 акта формы Н-1 не установила причины несчастного случая. В данном несчастном случае, по мнению Государственной инспекции труда в ЕАО, причиной несчастного случая могут быть прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев (падение в результате проскальзывания, ложного шага, спотыкания).

В нарушение статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», согласно которых несчастные случаи, квалифицированные комиссией проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73 от 24 октября 2002 года «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве», комиссия по расследованию несчастного случая Росинкас в пункте 11 акта формы Н-1 не указала мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки исполнения (в пункте 11 указано, что проведён дополнительный инструктаж, такой вид инструктажа не предусмотрен разделом 2 приложения к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, работодатель (его представитель) обязан принять меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. Часть 3 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что материалы расследования несчастного случая должны включать протокол осмотра места происшествия. Форма протокола осмотра места происшествия предусмотрена приложением № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве» № 73 от 24 октября 2002 года. В нарушении указанных норм комиссия Росинкас при проведении расследования несчастного случая на производстве произошедшего 12 декабря 2016 года с инкассатором-охранником Кисленко И.С., оформила протокол осмотра несчастного случая не соответствующий приложению №1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве» № 73 от 24 октября 2002 года.

В соответствие с частью 1 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Часть 9 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве. В нарушении указанных норм, Росинкас создал комиссию о проведении расследования (распоряжение № 251 от 13 декабря 2016 года) в которую не включил представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченного по охране труда. Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматривались работодателем без участия представителя выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с частью 4 статьи 230.1. Трудового кодекса Российской Федерации по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Пунктом 36 приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» № 73 от 24 октября 2002 года, установлено, что сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по должно соответствовать форме 8 приложения № 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве» № 73 от 24 октября 2002 года. В нарушении указанных норм Росинкас в разделе принятые меры, сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, указало проведение дополнительного инструктажа, при этом такой вид инструктажа не предусмотрен разделом 2 приложения к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

В нарушение части 2 статьи 22, части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», на оборотной стороне личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, Росинкас не заполняет графы. Например, в личной карточке учёта выдачи СИЗ инкассатора-охранника Кисленко И.С. не заполнены графы: сертификат, пункт типовых отраслевых норм. Кроме того, личная карточка учёта выдачи СИЗ работника не соответствует форме, которая приведена в приложении к выше указанным Правилам.

В нарушении абз. 6 ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, Пункт 1 приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 63 от 30 августа 2000 года, Росинкас, в истекший период 2016 года, не обеспечило выдачу средств индивидуальной защиты, инкассатору-охранику костюма осеннее-зимнмнего из полушерстяной ткани, курткой облегчённой из смесовых тканей, полуботинок кожаных, кепи, рубашкой с коротким рукавом, перчатками хлопчатобумажными, брюками утеплёнными из смесовых тканей, ботинками зимними кожаными, кепи утеплённым.