ГБУЗ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАССКАЯ ЦГБ"

В ходе осуществления деятельности Северо-Западным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 16.02.2023 № 241 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» проведен мониторинг в реестре опасных технических устройств зданий и сооружений АИС 2.0 – СИЭР (далее - СИЭР), направленный на оценку соблюдения юридическими лицами «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утв. постановлением Правительства РФ №1744 от 20 октября 2023 года (далее – Правила №1744) в процессе осуществления деятельности при эксплуатации лифтов. По результатам мониторинга выявлено отсутствие в СИЭР сведений о выводе отработавших назначенный срок службы 9 лифтов из эксплуатации ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», свидетельствующих о прекращении их использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы соответствующих устройств организации, с истекшими сроками их эксплуатации: 1 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36 (главный корпус больницы). Лифт заводской номер: 3448МЗ, рег. №51315 (больничный ПБ-053А, Московский лифтостроительный завод г. Щербинка). Дата изготовления: 01.02.1985. Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1986 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2011 г); 2 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36 (главный корпус больницы). Лифт заводской номер: 3449МЗ, рег. №51317 (больничный ПБ-053А, Московский лифтостроительный завод г. Щербинка). Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1986 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2011 г.); 3 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36 (главный корпус больницы). Лифт заводской номер: 3538МЗ, рег. №51330 (больничный ПБ-053А, Московский лифтостроительный завод г. Щербинка) Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1986 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2011 г.); 4 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36, корп. 5 (здание пищеблока). Лифт заводской номер: 71604, рег. №51343 (ПГ-237, Ст. Платоновка, Юго-Восточная ж/д) Дата ввода в эксплуатацию: 01.03.1987 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.03.2012 г.); 5 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36, корп. 5 (здание пищеблока). Лифт заводской номер: 71603, рег. №51344 (ПГ-237, Ст. Платоновка, Юго-Восточная ж/д) Дата ввода в эксплуатацию: 02.02.1987 (Дата окончания срока эксплуатации: 02.02.2012 г.); 6 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36 (здание главного корпуса больницы). Лифт заводской номер: 703-85, рег. №51610 (грузовой ПГ-285, Лифтостроительный завод г. Спитак, Армянская ССР) Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1986 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2011 г.); 7 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36 (здание главного корпуса больницы). Лифт заводской номер: 704-85, рег. №51616 (грузовой ПГ-285, Лифтостроительный завод г. Спитак, Армянская ССР) Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1986 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2011 г.); 8 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36, корп. 6 (инфекционное отделение). Лифт заводской номер: 455-83, рег. №51623 (грузовой ПГ-285) Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1987 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2012 г.); 9 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пр. Мира, д. 36, корп. 6 (инфекционное отделение). Лифт заводской номер: 455-83, рег. №51623 (грузовой ПГ-285) Дата ввода в эксплуатацию: 01.02.1987 (Дата окончания срока эксплуатации: 01.02.2012 г.). В ходе предварительной проверки и анализа информации, имеющейся в распоряжении Управления, имеются признаки нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов. Подпунктом «а» пункта 4 Правил №1744 установлено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер: - соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии). Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил №1744 использование объекта, смонтированного в составе построенного либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, допускается по результатам принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного в следующем порядке: - решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта, принимается владельцем объекта при условии выполнения требований пункта 4 настоящих Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, при этом владелец объекта направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Ростехнадзор. В целях подготовки указанного решения владелец объекта вправе привлекать специализированные организации. Владелец объекта вправе направить указанное уведомление в Ростехнадзор в том числе в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В соответствии с пунктом 10 Правил №1744 учет объектов, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Ростехнадзор в установленном им порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Согласно пункта 12 Правил №1744 при выводе объекта из эксплуатации для снятия объекта с учета владелец объекта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня прекращения использования объекта, направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о выводе объекта из эксплуатации. В соответствии Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. приказом Ростехнадзора N 72 от 17 февраля 2023, зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2023 N 72485 (далее – Перечень индикаторов риска). Пункт 1 Перечня индикаторов риска указывает на отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок службы лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) или эскалатора, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - опасное техническое устройство здания и сооружения), из эксплуатации (за исключением устройств, установленных в многоквартирных домах), свидетельствующих о прекращении его использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы соответствующего устройства. Таким образом, действия (бездействие) ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» содержат признаки нарушений обязательных требований и могут привести к нарушению требований безопасного использования и содержания лифтов, установленных законодательством. 3. Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - подпункта «а» пункта 4, подпункта «б» пункта 5, пунктов 10, 12 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утв. постановлением Правительства РФ №1744 от 20.10.2023