ООО "ОРИОН"

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Санкт-Петербург, Чайковского ул., д. 20, лит. В (место принятия решения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06 августа 2025 г. № 001-2025/Прд-295 1. ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОРИОН» (далее – ООО «Орион»), ИНН 7807254422, ОГРН 1227800008413 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) через сервис «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поступило обращение вх. № ОГ-1102-2095/25-0-0 от 08.07.2025 о регулярном сборе сотрудниками ресторана «Подстреленная гусыня» (далее – Ресторан) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Восстания, д. 17 использованной полимерной упаковки из-под пива (кеги с остаточным давлением) на внутриквартальную контейнерную площадку. К обращению приложены фотоматериалы, на которых зафиксированы отходы тары из полимерных материалов (пустые ПЭТ-кеги) на контейнерной площадке во дворе дома 23 по Лиговскому проспекту. На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований. По результатам проведенных 31.07.2025 и 01.08.2025 осмотров установлено, что в прилегающих ко двору с контейнерной площадкой домах расположены не менее пяти пунктов общественного питания, в которых осуществляется продажа разливного пива. На контейнерной площадке в сетчатом контейнере осуществляется сбора отходов из полимерной тары (упаковки). Две использованные ПЭТ-кеги сброшенные 31.07.2025 на контейнерную площадку, 01.08.2025 перемещены в сетчатый контейнер. Сброс ПЭТ-кег в контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) не зафиксирован. В ходе осмотра у администратора Ресторана получены устные пояснения, согласно которым деятельность в Ресторане осуществляет ООО «Орион», вывоз ТКО осуществляется по договору с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, сотрудниками Ресторана по мере образования пустых использованных ПЭТ-кег проводится их разгерметизация, а затем складированием их в контейнер для накопления полимерных отходов. По данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Орион» является розничная продажа алкогольной продукции, лицензируемая субъектами Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии с предоставленными законом полномочиями. По данным сайта https://pivnicespb.ru/ ресторан «Подстреленная гусыня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Восстания, д. 17 входит в сеть Чешских пивниц «Подстреленная гусыня». Согласно открытым источникам в сети «Интернет» (сайт производителя ПЭТ-преформ и готовых изделий https://europlast.ru/catalog/pet-keg/) ПЭТ-кеги являются тарой, предназначенной для розлива различных напитков, и производятся из полиэтилентерефталата. Указанные в обращении отходы полимерной тары (ПЭТ-кеги), сброшенные контейнерную площадку, образуются в результате деятельности по торговле разливными напитками. Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления: Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к ТКО относятся как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, так и отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, непищевые отходы (мусор) кухонь и организаций общественного питания практически неопасные (код 7 36 100 11 72 5) относятся к «Отходам коммунальным, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению». Таким образом, использованная тара из-под напитков (ПЭТ-кеги) может рассматриваться как отходы, подобные коммунальным, т.е. ТКО. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При оценке достоверности сведений достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в общении: 1. Выявлены признаки нарушения пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. 2. Не установлены достаточные данные, подтверждающие, что сотрудники ООО «Орион» 31.07.2025 сбросили на контейнерную площадку вне места (площадки) накопления отходов изделия полиэтилентерефталата (ПЭТ-кеги), образованные в результате деятельности ресторана «Подстреленная гусыня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Восстания, д. 17, лит. А. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункт 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Орион» принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, образующихся в ресторане «Подстреленная гусыня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Восстания, д. 17. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Первый заместитель председателя Комитета, заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды А.В. Кучаев (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение (подпись) Главный специалист отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Подлесова Мария Васильевна, тел. 417-59-32, адрес электронной почты: podlesova@kpoos.gov.spb.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)