ООО "СОЛОМОН ГРУПП"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о возможных нарушения в деятельности бистро «Морошка», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Кадетская линия В.О. д. 25. В целях оценки достоверности содержащихся в указанных обращениях сведений Комитетом на основании задания от 16.07.2025 № 003-2025/З-130 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ без взаимодействия) в соответствии с требованиями статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ проведено выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Соломон Групп», (ИНН 7814645339), по результатам которого установлено следующее. На пересечении Кадетской линии В.О., д. 25 и Среднего проспекта В.О., д. 10/25, располагается многоквартирный жилой дом, на первом этаже которого располагается бистро (далее –Здание). На фасаде Здания со стороны Кадетской линии В.О. установлена вывеска с надписью «Морошка бистро столовая» (фото 1). На фасаде Здания со стороны Среднего проспекта В.О. установлена вывеска с надписью «Морошка бистро». В период осмотра бистро работало. Вход в бистро со стороны д. 25 по Кадетской линии. Во дворе указанного дома расположены три вентиляционные трубы, устья которых располагаются выше конька крыши: 1. труба прямоугольного сечения, выведенная из окна 1-го этажа части Здания по Кадетской линии, д. 25; 2. труба круглого сечения, выведенная из подвального помещения части Здания по Кадетской линии, д. 25; 3. труба прямоугольного сечения, выведенная из окна 1-го этажа части Здания по Среднему проспекту В.О., д. 10/25. В период осмотра ощущался запах, характерный для производственного процесса приготовления пищи. На фасаде д. 25 по Кадетской линии В.О. и д. 10/25 по Среднему проспекту В.О. трубы отсутствуют. Трубы обладают признаками источников выбросов загрязняющих веществ, через которые могут выделяться загрязняющие вещества, образованные в производственном процессе приготовления пищи. Согласно данным, размещенным в сети Интернет, деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Соломон Групп». Сопоставив сведения выездного обследования, сведения содержащиеся на сайте бистро «Морошка» в сети Интернет, можно сделать вывод, что трубы, выведенные из части Здания по Кадетской линии В.О., д. 25 и части Здания по Среднему проспекту В.О., д.10/25 эксплуатируются Обществом. Сведения о передаче Обществом в аренду помещений третьим лицам отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц: основным видом деятельности ООО «Соломон Групп» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10); адрес юридического лица: 197374, Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, к. 3, стр. 1, помещ. 1-Н. сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – генеральный директор Калугин Дмитрий Владимирович. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологического процесса (приготовление пищи), выявленного при осмотре бистро, могут использоваться следующие методики из Перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, размещенного на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сети «Интернет» (далее – Перечень методик), сведения о которых внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р: Методические указания по нормированию, учету и контролю выбросов загрязняющих веществ от хлебопекарных предприятий. М., 1996 (разделы 1-3) (пункт 45); Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий. М., 1989 (пункт 94); Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного технологического оборудования предприятий пищеконцентратной промышленности. М., 1992 (пункт 95). Согласно указанным методикам при производстве пищевых продуктов в атмосферный воздух могут выделяться вещества II класса опасности, а именно: Про-2-ен-1-аль (Акролеин), фенол, сероводород и др. По смыслу определения, данного в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Общества эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС). Учитывая изложенное выше, Общество эксплуатирует объект ОНВОС не ниже III категории, так как осуществляет на объекте деятельность, не указанную в разделах I, II и IV Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, и не соответствующую уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критериев. На основании п. 1 и п. 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты ОНВОС, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании Заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. При этом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что Обществом Заявка о постановке на государственный учет объекта ОНВОС по вышеуказанному адресу в Комитет не направлялась, информация о подаче Заявки в федеральные органы исполнительной власти в Комитете отсутствует. На основании вышеизложенного в действиях Общества усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 1 и п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, в части неподачи заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС, на основании которой осуществляется постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На основании абз. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Пункт 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещает эксплуатацию объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденным приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, газоочистная установка (далее – ГОУ, фильтры) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п. 9). В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (п. 10). Информация об оборудовании источников выбросов, эксплуатируемых Обществом, установками очистки газа отсутствуют. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Индикаторы риска, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741 «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга», не выявлены. Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объекта, эксплуатируемого Обществом, в соответствии с пп. а) п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, выраженные в непроведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; п 1 и п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, в части неподачи заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС, на основании которой осуществляется постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. абз. 5 п. 1 ст. 30, п. 5 ст. 16 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ, выраженные в отсутствии технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, в части проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; п 1 и п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, в части подачи заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС, на основании которой осуществляется постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. абз. 5 п. 1 ст. 30, п. 5 ст. 16 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ, в части оборудования источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух техническими средствами по обезвреживанию выбросов, и внесения данных в государственный реестр объектов ОНВОС. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)