ООО "ЕС"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина о загрязнении территории в результате сброса строительных и бытовых отходов, слива коммунальных жидких отходов неканализованных объектов водопотребления с территории в районе расположения домов 14 и 16 по ул. Понтонной, г. Колпино, Санкт-Петербург. В рамках полномочий специалистом Комитета в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществлено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: выездное обследование территории в районе расположения домов 14 и 16 по ул. Понтонной, г. Колпино, Санкт-Петербург. В результате осмотра установлено что, на участке по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Понтонная, д. 14 осуществлялось строительство павильона каркасной конструкции. Участок не огорожен. Около павильона в отсутствие твердого водонепроницаемого усовершенствованного покрытия сложены деревянные паллеты, строительный мусор (обрывки полиэтилена, обрезки полимерного утеплителя, обрезки досок, резиновые коврики и т.п.). Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно сведениям Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» (РГИС), Единого государственного реестра недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Понтонная, д. 14 находится земельный участок кадастровый № 78:37:1712601:9 (назначение участка: для размещения индивидуального жилого дома). Собственником участка является юридическое лицо - ООО «ЕС», ИНН: 7805788620, ОГРН: 1227800008094. В обращении отсутствует информация о лицах, допустивших сброс отходов, установить их в рамках выездного обследования невозможно. Достаточные данные, подтверждающие, что хозяйствующим субъектом, осуществляющем деятельность на земельном участке кадастровый № 78:37:1712601:9, является ООО «ЕС», отходы на участке образованы в результате деятельности общества, отсутствуют. На основании вышеизложенного в результате деятельности, осуществляемой на территории земельного участка кадастровый № 78:37:1712601:9 по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Понтонная улица, дом 14, литера А, принадлежащего ООО «ЕС», усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Изложенное выше является основанием для объявления ООО «ЕС» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». За загрязнение объектов благоустройства или элементов благоустройства, в том числе откачивание, слив воды на территорию общего пользования без сброса в канализационные сети (в случае наличия канализационных сетей), который осуществляется по согласованию с эксплуатирующей канализационные сети организацией, или без сброса в системы отвода поверхностных и дренажных вод, откачивание, слив хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод на территорию общего пользования, складирование материалов, извлеченных при очистке и ремонте колодцев, на объекты благоустройства и элементы благоустройства статьей 22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 273-70) предусмотрена административная ответственность. В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 48, подпункта 2 пункта 2 статьи 51 составлять протоколы в отношении физических лиц по указанной статье уполномочены должностные лица исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности), а также должностные лица исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющего государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (администрации Колпинского района Санкт-Петербурга). Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части, касающейся обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:ООО «ЕС» (ИНН 7805788620) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части, касающейся обращения с отходами производства и потребления при их накоплении на территории земельного участка кадастровый № 78:37:1712601:9 по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Понтонная улица, дом 14, литера А. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. Адрес электронной почты: dep@kpoos.gov.spb.ru.