КРАСНОГВАРДЕЙСКОЕ МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВОА

При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии). При рассмотрении обращения от 09.12.2024 № ОГ-2429-3922/24-0-0 (далее – обращение) о возможных нарушениях законодательства при использовании печей на территории гаражей ПО «Сокол-2», расположенных на прилегающей к жилому комплексу «Охта Хаус» (далее – обращение), поступившего на сервис «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам выездного обследования установлено, что рядом с жилым комплексом «Охта Хаус» на территории земельного участка кадастровый № 78:11:0006118:1004 по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский проспект, участок 13, напротив дома 2, литера З (далее – з/у 78:11:0006118:1004), расположена первичная организация «Сокол-2» Красногвардейской районной общественной организации Санкт-Петербурга - Местного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество Автомобилистов» (далее – КРОО СПб ВОА). На крышу здания поста охраны и гаражного бокса без номера выведены дымовые трубы. В ходе осмотра территории поступление в атмосферной воздух газовоздушной смеси из труб не осуществлялось. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у КРОО СПб ВОА запрошены пояснения по факту наличия на территории гаражной стоянки стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дымовых труб). Согласно представленным в Комитет пояснениям КРОО СПб ВОА на территории ПО «Сокол-2» печное оборудование, демонтировано, дымовые трубы заглушены, собственники гаражных боксов уведомлены о запрете использование печного оборудования для отопления помещений. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 20.02.2025 № ЮЭ9965-25-22146120 юридическое лицо КРОО СПб ВОА зарегистрировано 10.02.2003, на настоящий момент является действующим. Законодательством Российской Федерации, определены следующее понятия и требования в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха. На основании статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – инвентаризация выбросов), включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки установлен приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее - Порядок проведения инвентаризации). Пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с положениями приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 (раздел II. Сведения о воздействии объекта на окружающую среду) в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет указываются сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе: тип источника выбросов организованный, неорганизованный; точечный, линейный, площадной; порядковый номер источника выбросов и номер источника выбросов в соответствии с данными инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с пунктом 15 Порядка проведения инвентаризации; уровень и (или) объем либо масса выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов в атмосферный воздух (с указанием кода и наименования загрязняющих веществ) в соответствии с результатами инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации, тонн/год и т.п. Таким образом, КРОО СПб ВОА в случае эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо провести инвентаризацию выбросов, а также в соответствии с требования п. 1,2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ необходимо подать заявку о постановке на государственный учет объекта ОНВОС - ПО «Сокол-2», расположенного на з/у 78:11:0006118:1004 по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., уч. 13, напротив д. 2, лит. З. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанное действие (бездействие) КРОО СПб ВОА может привести к нарушению требований пунктов 1, 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 22, пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Красногвардейской районной общественной организации Санкт-Петербурга - местному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество Автомобилистов» (ИНН 7806042418) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных пунктами 1, 2 статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 22, пунктом 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.