АО "СЛОТЕКС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина о возможных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности АО "СЛОТЕКС" (ИНН 7806043852) (далее – Общество) на объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Индустриальный, д. 64 (далее – Объект). В целях оценки соблюдения лицом, осуществляющим деятельность по вышеуказанному адресу, обязательных требований в области охраны окружающей среды на основании задания от 13.01.2025 № 003-2025/ЗИ-4 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований по вышеуказанному адресу путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, которые предоставляются контролируемым лицом в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. 1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является деятельность по производству прочих изделий из бумаги и картона (ОКВЭД 17.29). 2. На основании статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке объекта ОНВОС на государственный учет (далее – Заявка). Согласно информации, имеющейся на сайте программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ПТО УОНВОС), Общество подало Заявку 26.12.2016. Объекту ОНВОС присвоена III категория, уровень надзора– региональный. 14.12.2022 года Обществом подано заявление для актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее – Заявление), в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды. По результатам рассмотрения заявления сведения актуализированы, категория и уровень надзора сохранены. 3. Согласно сведениям, содержащихся в ПТО УОНВОС Общество имеет 38 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, из них: 27 – организованных и 11 неорганизованных. Масса выбросов загрязняющих веществ составляет 11,481207000000 т/год, в т.ч. вещества I и II класса опасности - (бензапирен, (хлорметил)оксиран, формальдегид). На основании п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещается строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух Эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила № 498), которыми устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа. Пунктом 8 Правил № 498 запрещено размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Вышеприведенные правовые нормы указывают на то, что требования законодательства в области защиты атмосферного воздуха распространяются на юридических и физических лиц, непосредственно осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов. В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением на проект нормативов допустимых выбросов у Общества имеются технические средства по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по 2 стационарным источникам (№ 00103 и 0010 - станки обработки кромки). Информация о наличие технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на других стационарных источниках отсутствует. В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя: информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления. Однако в заявке о постановке объекта ОНВОС на государственный учет информация о технических средствах по обезвреживанию выбросов отсутствует. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: п. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 4 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО "СЛОТЕКС", осуществляющему эксплуатацию объекта ОНВОС III категории, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Индустриальный, д. 64, предпринять по соблюдению вышеуказанных обязательных требований в области охраны окружающей среды: в части оборудования источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установками очистки газов, предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха; в части внесения информации о технических средствах по обезвреживанию выбросов в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение (подпись) Ведущий специалист отдела планового экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора Малашевич Ирина Анатольевна, тел. 417-59-31, email: malashevich@kpoos.gov.spb.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале