МБОУ "РОЩИНСКИЙ ЦО"

1. В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), регламентирующей, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»; подпункта «а» пункта 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493: на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://roschco.ru/основные-сведения/ ) в подразделе «Основные сведения» специального раздела «Сведения об образовательной организации» отсутствует информация о полном и сокращенном (при наличии) наименовании образовательной организации. 2. В нарушение пункта 17 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1802: на сайте организации отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет». 3. В нарушение части 1 статьи 30 Закона об образовании, устанавливающей, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом: в образовательной организации формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации установлены разными локальными нормативными актами: положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся МБОУ «Рощинский ЦО», утвержденное приказом от 17.05.2022 №145-од, и положение о системе оценивания образовательных достижений обучающихся МБОУ «Рощинский ЦО», утвержденное приказом от 31.08.2023 №295-од, нормы которых противоречат друг другу в установлении форм промежуточной аттестацию. Таким образом, у педагогических работников отсутствуют четкие ориентиры для объективного оценивания образовательных результатов обучающихся. 4. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Закона об образовании, который регламентирует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление форм, периодичности и порядка проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся: в образовательной организации установленные в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся МБОУ «Рощинский ЦО», утвержденном приказом от 17.05.2022 №145-од, установленные формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не дают четкие ориентиры педагогическим работникам для объективного оценивания образовательных результатов обучающихся. Например: формы текущего контроля успеваемости и формы проведения промежуточной аттестации – это оценочные процедуры; отсутствуют требования к накопляемости отметок при проведении текущего контроля успеваемости; не установлена технология использования «средневзвешенной оценки»; не регламентированы «правила оценочной безопасности», в том числе аргументированное выставление оценок с учетом психофизических, возрастных особенностей обучающихся, состояния здоровья и т.д. (запрет на выставление неудовлетворительных отметок после длительного отсутствия на занятиях, в первые недели сентября, создание условий для оперативного исправления неудовлетворительных отметок для обучающихся и т.д.); не предусмотрен регламент работы с учебной неуспешностью; не установлен порядок выставления отметок за учебные периоды; не определены условия выставления точек «.» за невыполненные задания в срок, при котором точки «.» приравниваются к отметкам, в том числе неудовлетворительным; пункт 3 о проведении ГИА превышает полномочия образовательной организации; не регламентировано в соответствии с инструктивно-нормативным письмом Минобрнауки России от 22.08.2012 № 08-250 «Об обучении основам религиозных культур и светской этики (ОРКСЭ) в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации» для учителей и организаторов введения курса, что уроки по курсу ОРКСЭ - уроки безотметочные, объектом оценивания становится нравственная и культурологическая компетентность ученика; пункт 2.4 по факту регламентирует проведение оценочных процедур, а не проведение текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации; пункт 2.8 не соответствует требованиям части 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующей промежуточную аттестацию; пункты 2.14, 2.16 о проведении ВПР превышают полномочия образовательной организации; в пункте 2.11 указан приказ Минобрнауки России от 11 мая 2016 года №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», который утрачивает силу с 1 сентября 2025 года. 5. В нарушение части 3 статьи 30 Закона об образовании, которая регламентирует, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей6 при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права участников образовательных отношений, не учитывалось мнение совета обучающихся, совета родителей, а именно: локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся МБОУ «Рощинский ЦО», утвержденного приказом от 17.05.2022 №145-од; локального нормативного акта «Положение об индивидуальном проекте обучающихся 10-11 классов», утвержденного приказом от 31.08.2021 №223од. 6. В нарушение требований части 2 статьи 30 Закона об образовании, регламентирующей, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся: пунктами 3.4, 3.5, 6, 7, 8 локального нормативного акта «Положение об индивидуальном проекте обучающихся 10-11 классов», утвержденного приказом от 31.08.2021 №223 од, установлены чёткие требования к выставлению отметки за выполнение индивидуального проекта. Однако образовательной организацией данные нормы к выставлению отметок за выполнение индивидуального проекта не соблюдаются, а именно, педагог выставлял в электронном журнале государственной информационной системы «Современное образование Ленинградской области» отметки за текущий контроль успеваемости за выполнение индивидуального проекта. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Привести официальный сайт образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства. На официальном сайте обеспечить размещение информации и документов, указанных в пунктах 1 – 2 настоящего предостережения. Осуществлять системный контроль по актуализации информации, размещенной на официальном сайте, в соответствии с требованиями законодательства об образовании, установленными: постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 года № 1493 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», который вступил в силу с 1 сентября 2024 года. Использовать в работе Руководство по соблюдению образовательными организациями Ленинградской области требований законодательства об образовании в части информационной открытости образовательной организации (приложение к письму комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 30.08.2024 № 19-33142/2024), размещенное на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет» (раздел: «Государственный контроль (надзор) в сфере образования», подразделы: «Профилактика нарушения законодательства об образовании», «Обеспечение информационной открытости организации, осуществляющей образовательную деятельность»). 2. Обеспечить разработку (подготовку) локальных нормативных актов и документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией, указанных в пунктах 3 - 4 настоящего предостережения. При разработке локальных нормативных актов, иных документов и материалов, регулирующих организацию образовательной деятельности, руководствоваться Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный совместно руководителями Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора (ссылка на указанный перечень размещена на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет»: https://edu.lenobl.ru ). Обновление локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации осуществлять не позднее 10 рабочих дней со дня их создания или внесения в них соответствующих изменений. 3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, создать условия для учета мнения советов обучающихся, советов родителей. Рекомендуем разработать в образовательной организации регламент учета мнений участников образовательных отношений при принятии локальных нормативных актов. 4. Осуществлять системную работу по использованию результатов процедур внутренней системы оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, проводить анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся и принимать соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками.