МБОУ "КОТЕЛЬСКАЯ СОШ"

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» проведено рассмотрение обращения гражданина от 25.11.2024 года № 17-50159/2024 в отношении действий (бездействий) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Котельская средняя общеобразовательная школа», (далее – образовательная организация, МБОУ «Котельская СОШ»), ИНН: 4707014816, ОГРН: 1024701427530, расположенного по адресу(ам): 188468, Ленинградская область, Кингисеппский район, поселок Котельский, дом 35, директор Гуменюк Антонина Дмитриевна, в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании: 2.1. Согласно сведениям, указанным в пункте 5.7 устава образовательной организации, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 09.12.2015 года № 2720 (далее – устав), размещенным на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Документы» в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся педагогический совет, общее собрание работников образовательной организации (далее – Общее собрание работников). В уставе отсутствует информация о сроке полномочий общего собрания работников. Информация о структуре, порядке формирования, компетенциях общего собрания работников, отраженная в Положении об общем собрании работников, утвержденном приказом директора МБОУ «Котельская СОШ» от 14.01.2019 года № 7 и принятом на общем собрании трудового коллектива образовательной организации, протокол № 2 от 12.01.2019 года (далее – Положение об общем собрании работников), не соответствует информации, указанной в уставе, а именно: в пункте 5.14.3 устава указано три полномочия Общего собрания работников, а в пунктах 3.1 – 3.14 Положении об общем собрании работников – 14; согласно пункту 5.14.2. устава в состав Общего собрания работников входят все работники образовательной организации, согласно пункта 2.2. Положения об общем собрании работников в состав Общего собрания работников не входят работники, осуществляющие трудовые функции по договорам подряда, на условиях трудовых соглашений и по совместительству. Указанные в пункте 2.1 настоящего предостережения обстоятельства противоречат части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Предлагаю рассмотреть вопрос о внесении изменений в устав образовательной организации. 2.2. Согласно сведениям, указанным в пункте 5.9. устава образовательной организации, «в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления Школой и при принятии Школой локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в Школе действуют или могут создаваться: 1) Совет учащихся Школы, родительские комитеты Школы и классов; 2) Управляющий совет Школы». Информация об Управляющем совете как коллегиальном органе управления образовательной организацией отсутствует в уставе, что не соответствует части 4 статьи 26 Закона об образовании, и требует корректировки. 2.3. Согласно сведениям, указанным в обращении гражданина, индивидуальный учет результатов освоения обучающимся 5 класса П. образовательных программ ведется в журнале на бумажном носителе и дневнике на бумажном носителе, что противоречит положениям, указанным в следующих локальных нормативных актах образовательной организации, размещенных на официальном сайте МБОУ «Котельская СОШ» в подразделе «Документы», а именно: 2.3.1 Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Котельская средняя общеобразовательная школа», утвержденное приказом МБОУ «Котельская СОШ» № 85 от 30.08.2024 года, принятое на педагогическом совете, протокол № 1 от 30.08.2024 года, согласованное на заседании Совета родителей (законных представителей) обучающихся, протокол № 1 от 29.08.2024 года, и Совета обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», протокол № 1 от 29.08.2024 года (далее – Положение о порядке текущего контроля) - пункты 1.6, 2.22 раздела 1, пункты 2.2., 2.3., 2.7, 2.12, 2.19, 2.28 раздела 2, пункты 3.3., 3.4. раздела 3, пункт 4.6 раздела 4 содержат информацию о ведении только электронных журналов. Также выявлено, что: в разделе 1 «Общие положения» Положения о порядке текущего контроля нарушена нумерация (1.17, 2.14-2.22); пунктом 1.5. закреплено, что действие Положения о порядке текущего контроля распространяется на всех обучающихся, принятых в образовательную организацию на обучение по федеральным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированных, а также на родителей (законных представителей) детей и педагогических работников, участвующих в реализации указанных образовательных программ, что не соответствует фактам, указанным в обращении; пунктом 2.22. Положения о порядке текущего контроля предусмотрено, что одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается; Указанные факты свидетельствуют о необходимости приведения в соответствие с пунктом 11 части 3 статьи 28 Закона об образовании Положения о порядке текущего контроля, допускающего индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях. 2.3.2. Пунктом 1.1. локального нормативного акта «Положение о порядке работы со средневзвешенной оценкой при использовании электронной системы учёта успеваемости обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», утвержденного приказом МБОУ «Котельская СОШ» № 85 от 30.08.2024 года, принятого на педагогическом совете, протокол № 1 от 30.08.2024 года, согласованного на заседании Совета родителей (законных представителей) обучающихся, протокол №1 от 29.08.2024 года, Советом обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», протокол №1 от 29.08.2024 года (далее – Положение о средневзвешенной оценке) установлены единые требования перевода средневзвешенной оценки, рассчитанного электронным журналом АИС «Сетевой город», в пятибалльную отметку в образовательной организации, что не дает возможности установить корректную средневзвешенную оценку обучающемуся 5 класса П. поскольку учет достижений обучающегося ведется в журнале на бумажном носителе, а информация о расчете средневзвешенной оценки посредством отметок, выставленных в журнале на бумажном носителе в Положении о средневзвешенной оценке не отражено. Ведение электронного журнала в АИС «Сетевой город» не предусмотрено законодательством об образовании. 2.3.3 В пункте 3.3.6 раздела 3, пунктах 5.1.1., 5.2.2 раздела 5, пункте 6.2.2 раздела 6 положения «О системе оценивания образовательных достижений обучающихся МБОУ «Котельская СОШ (по ФГОС)», утвержденного приказом директора МБОУ «Котельская СОШ» № 106 от 17.12.2020 года и принятого на заседании педагогического совета № 5 от 17.12.2020 года (далее – Положение о системе оценивания) содержится информация о ведении мониторинга образовательных достижений обучающихся образовательной организации в электронных журналах. В Положении о системе оценивания отсутствует информация о ведении мониторинга образовательных достижений обучающихся образовательной организации в случае, если этот учет ведется в журнале на бумажном носителе. 2.4. На официальном сайте образовательной организации не обеспечена возможность поиска фрагментов текста средствами браузера.