ООО "ФЛАГМАН"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) поступило обращение из управления ветеринарии г. Санкт-Петербурга от 25.06.2025 вх. № 13ог/898-М, содержащее сведения о ненадлежащих условиях содержания животных (птицы, кролики, козы), с возможным нарушением ветеринарного законодательства в области обращения с животными по адресу: г. Санкт-Петербург, пр-кт Аптекарский, д. 16, ресторан «Лужайка». В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 248-ФЗ), на основании Задания № 587-ВВН от 11.08.2025, утвержденного Заместителем Руководителя Управления, организовано проведение контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее – ООО «Флагман»). По результатам анализа полученных сведений в рамках проведенного КНМ, установлено содержание зоологической коллекции в целях демонстрации посетителям, способствующей сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения информации о животных, что соответствует понятию «зоопарк», согласно п. 2 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 (далее – Требования). На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 27.12.2018 № 498-ФЗ (далее – Закон РФ № 498-ФЗ), использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона РФ № 498-ФЗ, осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается. По сведениям, полученным из «Реестра лицензий Россельхознадзора», у ООО «Флагман» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарке, что является нарушением ч. 9 ст. 15 Закона РФ № 498-ФЗ, согласно которой, деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – Закон РФ № 99-ФЗ). В соответствии с п. 54 ч. 1 ст. 12 Закона РФ № 99-ФЗ, деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках подлежит лицензированию. Кроме того, сообразно ч. 4 ст. 27 Закона РФ № 498-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. По результатам мониторинга ФГИС «ВетИС» «Цербер» установлено, что ООО «Флагман» зарегистрировано в качестве хозяйствующего субъекта. Согласно данным системы «Цербер», ООО «Флагман», имеет одну подтвержденную площадку № RU078:59575712, название площадки – ООО "ФЛАГМАН", осуществляющая деятельность по адресу: 197022, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Аптекарский пр-кт, д. 16, лит.Д, стр. часть пом. 1-Н (ч.п. 37, ч.п. 43-49). В процессе мониторинга ФГИС «ВетИС» «Меркурий» площадки № RU078:59575712 во вкладке «Ветеринарные документы», установлено следующее: - в разделе «Исходящие» ВСД на тип продукции «живые животные» отсутствуют. - в разделе «Входящие» ВСД на тип продукции «живые животные» отсутствуют. - в разделе «Производственные» ВСД на тип продукции «живые животные» отсутствуют. Отсутствие ВСД при перемещении (перевозке) подконтрольных объектов не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных объектов при их перемещении и является нарушением п. 2-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. На основании п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); -переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Таким образом установлено, что контролируемое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Флагман» нарушило обязательные требования при осуществлении деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях.