МУП "КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» ( далее – МУП «Коммунальные системы»), ИНН 3527016080, ОГРН 1103537000160, юридический адрес: 162130, Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, г. Сокол, Почтовый переулок д. 5, адрес электронной почты: delo2018@35ks.ru, осуществляет сброс сточных вод в реку Пельшма на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 35-03.02.01.003-Р-РСВХ-С-2020-04835/00, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Вологодской области, координаты створа сброса сточных вод в поверхностный водный объект (СК-95): 59.2910 с.ш., 40.1700в.д. на 39 км от устья. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) об ухудшении качества воды водного объекта рыбохозяйственного значения реки Пельшма (20/БЕЛ/С.Двин/0744/0470), расположенной в Вологодской области, Сокольском муниципальном округе, в 2,5 км на юго-запад от города Кадников Вологодской области, выявлен сброс сточных вод МУП «Коммунальные системы» с превышением предельно допустимой концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - ПДК). Проведена оценка достоверности поступивших сведений: - сведений, содержащихся в решении о предоставлении водного объекта в пользование от 10.02.2020г. № 35-03.02.01.003.Р-РСВХ-С-2020-04835/00; - сведений, содержащихся в отчете по форме 3,2; 3.3 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод» – в пробе сточной воды содержатся вредные вещества; - сведений, содержащихся в информации о результатах наблюдений за состоянием р. Пельшма в соответствии с программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной МУП «Коммунальные системы». Сброс МУП «Коммунальные системы» сточных вод подтверждается сведениями, содержащимися в отчете по форме 3.2 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод» – за 3 квартал 2024 г. в р. Пельшма фактически отведено 3427,17 тыс. м³ сточных вод. Согласно сведений, содержащихся в отчете по форме 3.3 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод» за 3 квартал 2024 года – по результатам анализов сточных, в том числе дренажных вод реки Пельшма, расположенной в Вологодской области, Сокольском муниципальном округе, в 2,5 км на юго-запад от города Кадников, содержание вредных веществ превышает ПДК в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим показателям: аммоний-ион в 9 раз, БПК полн. в 30 раз, взвешенные вещества в 309 раз, железо в 4 раза, метанол в 10 раз, нефтепродукты в 2 раза, АСПАВ в 2 раза, лигносульфонаты натрия и кальция в 21 раз, фенолы в 34 раза, алюминий в 6 раз, марганец в 44 раза, медь в 4 раза, цинк в 8 раз, фторид анион в 11 раз, кобальт в 2 раза, ртуть в 10 раз. Согласно сведений, содержащихся в отчете по форме 3.3 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод» за 4 квартал 2024 года – по результатам анализов сточных, в том числе дренажных вод реки Пельшма, расположенной в Вологодской области, Сокольском муниципальном округе, в 2,5 км на юго-запад от города Кадников, содержание вредных веществ превышает ПДК в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим показателям: аммоний-ион в 8 раз, БПК полн. в 29 раз, взвешенные вещества в 387 раз, железо в 3 раза, метанол в 11 раз, нефтепродукты в 3 раза, АСПАВ в 3 раза, лигносульфонаты натрия и кальция в 27 раз, фенолы в 35 раза, марганец в 30 раза, медь в 6 раза, фторид анион в 5 раз, ртуть в 10 раз. Согласно сведений, содержащихся в отчете по форме 3.3 «Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных и (или) дренажных вод» за 1 квартал 2025 года – по результатам анализов сточных, в том числе дренажных вод реки Пельшма, расположенной в Вологодской области, Сокольском муниципальном округе, в 2,5 км на юго-запад от города Кадников, содержание вредных веществ превышает ПДК в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим показателям: аммоний-ион в 9 раз, БПК полн. в 27 раз, взвешенные вещества в 356 раз, железо в 3 раза, метанол в 9 раз, нефтепродукты в 3 раза, АСПАВ в 6 раза, лигносульфонаты натрия и кальция в 26 раз, фенолы в 35 раза, марганец в 25 раза, медь в 5 раза, фторид анион в 5 раз, бор в 2 раза, ртуть в 50 раз. В соответствии с информацией МУП «Коммунальные системы», о результатах наблюдений за состоянием р. Пельшма в соответствии с программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной 3 квартал 2024 г., содержание вредных веществ в контрольном створе (500 м ниже выпуска) превышает ПДК по следующим показателям: взвешенные вещества в 164 раза, БПК полн. в 20 раз, фенолы в 27 раз, метанол в 6 раз, железо в 3 раза, алюминий в 2 раза, марганец в 17 раз, медь в 4 раза, цинк в 12 раз, ртуть в 10 раз, аммоний-ион в 7 раз, лигносульфонаты натрия и кальция в 12 раз. В соответствии с информацией МУП «Коммунальные системы», о результатах наблюдений за состоянием р. Пельшма в соответствии с программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной 4 квартал 2024 г., содержание вредных веществ в контрольном створе (500 м ниже выпуска) превышает ПДК по следующим показателям: взвешенные вещества в 207 раза, БПК полн. в 19 раз, фенолы в 27 раз, метанол в 7 раз, железо в 3 раза, марганец в 14 раз, медь в 4 раза, ртуть в 10 раз, аммоний-ион в 6 раз, лигносульфонаты натрия и кальция в 16 раз. В соответствии с информацией МУП «Коммунальные системы», о результатах наблюдений за состоянием р. Пельшма в соответствии с программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной 1 квартал 2025 г., содержание вредных веществ в контрольном створе (500 м ниже выпуска) превышает ПДК по следующим показателям: взвешенные вещества в 92 раза, АСПАВ в 3 раза. В результате антропогенного воздействия нарушается экология водоемов, снижается биопродуктивность, а также изменяются химические, физические и органолептические свойства воды; биохимический режим водоемов; состав микроорганизмов. Превышение ПДК загрязняющих веществ в водном объекте свидетельствует об угрозе загрязнения окружающей среды и деградации естественных экологических систем. Сброс сточных вод с превышением содержания ПДК вредных веществ приводит к ухудшению качественных показателей воды и создает непосредственную угрозу причинения вреда(ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее – Постановление № 380) утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с п. 6. Постановления № 380 При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. Согласно п. 5. Постановления № 380 При установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами "в" - "з" пункта 2 настоящего Положения. В соответствии с п. 2 Постановления № 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания в том числе являются предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов. Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее - приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552). Согласно приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 содержание ПДК в водном объекте рыбохозяйственного значения составляет: аммоний-ион 0,5 мг/д3, БПК полн. 3 мг/д3, взвешенные вещества 0,25 мг/д3, железо 0,1 мг/д3, метанол 0,1 мг/д3, нефтепродукты 0,05 мг/д3, АСПАВ 0,1 мг/д3, лигносульфонаты натрия и кальция 2 мг/д3, фенолы 0,001 мг/д3, алюминий 0,04 мг/д3, марганец 0,01 мг/д3, медь 0,001 мг/д3, цинк 0,01 мг/д3, фторид анион 0,05 мг/д3, кобальт 0,01 мг/д3, ртуть 0,0001 мг/д3. В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 166-ФЗ к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. Решением Северо-Западного ТУ Росрыболовства от 30.06.2022 № 96 реке Пельшма присвоена первая рыбохозяйственная категория. Таким образом, указанные действия (бездействия) МУП «Коммунальные системы» приводят к нарушению ч. 1 ст. 50 Федерального закона 166-ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». Предлагаю: 1) Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».