ООО "АПРЕЛЬ"

Должностными лицами Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далле-Управление) 19.09.2024 в ходе выездного обследования акватории, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Белозерского обводного канала в г. Белозерске в р-не д. 78 по ул. Свободы, установлено проведение земляных работ в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Белозерского обводного канала гусеничным экскаватор «HYUDAI» в непосредственной близости от уреза воды. На момент осмотра экскаватором «HYUDAI» срезался верхний слой почвы с последующей погрузкой в кузов автомобиля Камаз с государственным номером Е726АО76. В результате земляных работ в прибрежной защитной полосе Белозерского обводного канала образовался котлован площадью 114 м2 (длина -15 м, ширина –7,6 м), глубиной: 0,5 – 0,7 м. Котлован соединен с Белозерским обводным каналом. В русле Белозерского обводного канала и соединенного с ним котлована установлено 29 металлических свай диаметром 76 мм, выступающих выше уровня воды. Площадь поврежденного участка земли в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Белозерского обводного канала составила около 380 м2. Установлено, что земляные и строительные работы в границах прибрежной защитной полосы, водоохраной зоны и акватории Белозерского обводного канала осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее - ООО «Апрель»), юридический адрес: 161201, Вологодская обл., г. Белозерск, ул. Свободы, д. 78без согласования с Северо-Западным ТУ Росрыболовства . В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок согласования утвержден постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Постановление № 380) утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с п. 2 Постановления № 380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания, в том числе, являются: - оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; - определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; - проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. ООО «Апрель» заявку о согласовании деятельности на проведение земляных работ в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Белозерского обводного канала в Управление не представляло. Согласование (Заключение) на осуществление хозяйственной деятельности Управлением ООО «Апрель» не выдавалось. Согласно ч. 1 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Указанные действия (бездействие) ООО «Апрель» приводят к нарушению следующих обязательных требований: - ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - ч. 1 ст. 61, п. 4 ч. 15 ст. 65, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; - п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Предлагаю: 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания», ч. 1 ст. 61, п. 4 ч. 15 ст. 65, п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».