ООО "МТП ЛАВНА"

1. Общества с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна» (сокращенное наименование – ООО «МТП Лавна», ИНН 5190152248), место нахождения и адрес юридического лица: 184363, Мурманская область, Кольский район, нп. Междуречье, тер. ТОР столица Арктики, участок № 3, 4, 5. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (069) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ООО «МТП Лавна» и на всех принадлежащих ему объектах транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ), либо используемых на ином законном основании, назначено одно должностное лицо (специалист по транспортной безопасности Русаков И.Н.). Возможность замещения Русакова И.Н. в случае отпуска, болезни отсутствует (не предусмотрена), что противоречит основному принципу обеспечения транспортной безопасности – непрерывности. 2) отсутствуют меры по защите от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов в отношении ОТИ, принадлежащих ООО «МТП Лавна», либо используемых на ином законном основании. Указанные факты содержат признаки нарушений п. 4 ст. 3, ч. 1, 6 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 8, ч. 8.1, 8.2 ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ), подп. «а», «б» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635 (далее – Требования № 1635), подп. 1, 2 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее – Требования № 1638), п. 8 Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2418 (далее – Требования № 2418). Мурманской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудников МТУ Ространснадзора по СЗФО 14.04.2025 проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в отношении ООО «МТП Лавна». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «МТП Лавна» является субъектом транспортной инфраструктуры, застройщиком в отношении следующих ОТИ: ОТИ морского транспорта на этапе строительства – «Комплекс перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск» (установлена предварительная четвертая категория, план обеспечения транспортной безопасности разработан, утвержден 28.08.2023 и направлен в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта); ОТИ морского транспорта – «Подходная дамба, причал № 1, причал № 2 «Комплекса перегрузки угля «Лавна» в морском порту» (присвоена третья категория, реестровый номер МТК-1052, дата внесения в реестр и присвоения категории 17.02.2025); ОТИ железнодорожного транспорта – «железнодорожный мост (длина 254 м) через реку Малая Лавна на 1 км железнодорожного пути необщего пользования ООО «Морской торговый порт «Лавна», примыкающего к станции Выходной Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (не подлежит категорированию, реестровый номер НМН108586, дата внесения в реестр 19.12.2024, паспорт обеспечения транспортной безопасности утвержден 21.02.2025). В соответствии с приказами ООО «МТП Лавна» от 16.01.2024 № ПР-02/01-25, от 01.07.2024 № ПР 11/07-24, от 18.03.2025 № ПР-15/03-25, от 18.03.2025 № ПР 16/03-25, от 18.03.2025 № ПР-17/03-25 специалист по транспортной безопасности Русаков И.Н. назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ООО «МТП Лавна», на строящемся ОТИ «Комплекс перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск», на ОТИ «Подходная дамба, причал № 1, причал № 2 «Комплекса перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск», на ОТИ «железнодорожный мост (длина 254 м) через реку Малая Лавна на 1 км железнодорожного пути необщего пользования ООО «Морской торговый порт «Лавна», примыкающего к станции Выходной Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», должностным лицом портового средства ООО «МТП Лавна», ответственным за охрану. Возможность замещения Русакова И.Н. в случае отпуска, болезни отсутствует (не предусмотрена). Одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является непрерывность (п. 4 ст. 3 Закона № 16-ФЗ). В связи с нарастанием угроз совершения террористических актов с применением средств дистанционного воздействия, Правительство Российской Федерации вправе определять особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры (п. 8.1 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ). Работники подразделений транспортной безопасности имеют право пресекать функционирование беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов (п. 8.2 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ). В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 4 ст. 3, ч. 1, 6 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 8, ч. 8.1, 8.2 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ, подп. «а», «б» п. 5 Требований № 1635, подп. 1, 2 п. 5 Требований № 1638, п. 8 Требований № 2418. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «МТП Лавна» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: 1) в целях непрерывности обеспечения транспортной безопасности на ОТИ, принадлежащих ООО «МТП Лавна», либо используемых на ином законном основании, предусмотреть возможность замещения специалиста по транспортной безопасности Русаков И.Н. в случае его отпуска, болезни. К работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, не допускаются лица, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ. 2) принять меры по защите от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов в отношении ОТИ, принадлежащих ООО «МТП Лавна», либо используемых на ином законном основании. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пп. 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте, по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru. 7. Информирую ООО «МТП Лавна», что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита в порядке статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 8. Предлагаю ООО «МТП Лавна» к 04 июля 2025 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО, по адресу: 190068, г. Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 39, литера А.