АО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО"

10.03.2025 (вх. № 6990) в адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение № 9.1.13-427 от 10.03.2025 из Управления транспортной безопасности о выявленном нарушении обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт «Храброво». Из материала проверки КУСП № 1022 от 25.02.2025, зарегистрированного в ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево, установлено, что: 25.02.2025 работниками подразделения транспортной безопасности при проведении досмотровых мероприятий в международном аэропорту «Шереметьево» (терминал -В) у военнослужащего, прибывшим рейсом SU-6662 из г. Калининграда, обнаружен и изъят один патрон 5,45 мм. Анализ результатов проведенного исследования свидетельствует о нарушении должностными лицами ответственными за обеспечение транспортной безопасности АО «Аэропорт «Храброво» подпункта 38 пункта 6 постановления Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», в том числе требований по обеспечению обнаружения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не допускать их перевозку, а также перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть. Данные факты свидетельствуют о наличии предпосылок для совершения актов незаконного вмешательства в безопасное функционирование объекта транспортной инфраструктуры, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью персонала и пассажиров, повреждение и уничтожение критически важных элементов объекта. Обращаю внимание на то, что меры по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, в том числе требования, установленные Федеральным законом № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007, Постановлением Правительства РФ от 05 октября 2021 г. № 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» выступают необходимым элементом процесса максимально раннего предупреждения, пресечения и обеспечения готовности к незаконному вмешательству и возникновению иных угроз деятельности транспортного комплекса. Не обеспечение требований транспортной безопасности не только нарушает положения Федерального закона Российской Федерации «О транспортной безопасности», но и не согласуется с принципами противодействия терроризму, поскольку создает такие условия, при которых может быть затруднена минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма. Среди особо уязвимых транспортных объектов с точки зрения террористической угрозы необходимо выделить гражданскую авиацию. В силу объективных причин эта отрасль транспортного комплекса является особо привлекательной и уязвимой для совершения актов незаконного вмешательства. Это связано с высокой социальной значимостью объектов гражданской авиации, а также с существенным негативным влиянием произведенных актов незаконного вмешательства на политический статус страны. Состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и принимаемые меры по их недопущению являются делом государственной важности. Выявленные нарушения требований по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, непринятие всех возможных мер по реализации действующего законодательства в области обеспечения транспортной безопасности являются существенными, поскольку создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям отражается на состоянии антитеррористической защищенности субъекта транспортной безопасности, создает угрозу совершения актов незаконного вмешательства, в том числе и террористического характера, а также представляет собой непосредственную угрозу причинения вреда. Неисполнение АО «Аэропорт «Храброво» требований действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а именно, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, в сложившейся в Российской Федерации обстановке, когда на объектах транспортной инфраструктуры происходят акты незаконного вмешательства (в т. ч. террористические акты) – создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на воздушном транспорте создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на безопасные условия жизни. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпункта 38 пункта 6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», установленных Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1605 Неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности – создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также создает предпосылки к возникновению угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры.