ООО "ЦМС"

В адрес Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее ‒ Управление) поступило обращение гражданина от 13.10.2025 исх. б/н, (от 13.10.2025 вх. № Ж-431), перенаправленное Федеральной службой по аккредитации (далее – обращение), о наличии в Федеральном информационным фонде по обеспечению единства средств измерений (далее ‒ ФГИС АРШИН) результатов поверки средств измерений (свидетельства о поверке № С-ЕАА/06-03-2023/229952815, № С-ЕАА/06-03-2023/229952819, № С-ЕАА/06-03-2023/229952822, № С-ЕАА/06-03-2023/229952826, № С-ЕАА/13-02-2023/224845517, № С-ЕАА/19-01-2023/218903584, № С-ЕАА/19-01-2023/218903585, № С-ЕАА/19-01-2023/218903586, № С-ЕАА/19-01-2023/218903587), оформленных обществом с ограниченной ответственностью «Центр метрологии и стандартизации», аккредитованным в качестве юридического лица, выполняющего работы и(или) оказывающего услуги в области обеспечения единства измерений, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.430291 (далее ‒ ООО «ЦМС», аккредитованное лицо) вне области аккредитации, что свидетельствует о возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с пунктом 5.1.1 «Положения о Федеральной службе по аккредитации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, и пункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.20213 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее ‒ Федеральный закон № 412-ФЗ) аккредитацию в национальной системе аккредитации, в том числе юридических лиц, выполняющих работы и(или) оказывающих услуги в области обеспечения единства измерений, осуществляет Федеральная служба по аккредитации. В соответствии с «Положением об Управлении Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу», утвержденном Приказом Федеральной службы по аккредитации от 06.07.2016 № 7197, Управление является территориальным органом Федеральной службы по аккредитации, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Федеральной службой по аккредитации государственной политики в сфере аккредитации и федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность на территории Северо-Западного федерального округа. ООО «ЦМС» осуществляет деятельность в области аккредитации на территории Северо-Западного федерального округа. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в области аккредитации. Область аккредитации ООО «ЦМС», утвержденная приказом Федеральной службы по аккредитации от 13.04.2023 № ПК1-257, включает поверку средств измерений для измерения параметров потока, расхода, уровня, объема веществ «Счетчики холодной и горячей воды» в диапазоне измерений (0,016 – 3,0) м3/ч с погрешностью ПГ ±(2 … 5) %. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении деятельности. Критерии аккредитации утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации). Пунктом 40 критериев аккредитации установлено, что аккредитованное лицо, выполняющее работы и (или) оказывающее услуги по обеспечению единства измерений, должно располагать нормативными правовыми актами, документами в области стандартизации, методиками (методами) измерений и иными документами, устанавливающими требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, а также соблюдать в процессе деятельности требования данных документов. В соответствии с пунктом 21 раздела IV Приложения 1 «Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.07.2020 № 2510, сведения о результатах поверки средств измерений в целях подтверждения поверки должны быть переданы во ФГИС АРШИН аккредитованным на поверку лицом, проводившим поверку, в сроки, согласованные с лицом, представляющим средства измерений в поверку, но не превышающие 20 рабочих дней (для средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин) и 40 рабочих дней (для остальных средств измерений) с даты проведения поверки средств измерений. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны своевременно представлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием Федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее ‒ ФГИС Росаккредитации) документы и сведения о своей деятельности. В соответствии с подпунктом г) пункта 8 и подпунктом м) пункта 11 «Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации», утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704, лица, аккредитованные на поверку средств измерений, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о результатах поверки средств измерений с указанием номера, даты, срока действия, типа поверяемого средства измерения, результате поверки, лице, проводившем поверку, в течение 10 рабочих дней с даты внесения результатов поверки средств измерений во ФГИС АРШИН. В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости: запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным». Руководствуясь частью 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением в адрес ООО «ЦМС» был направлен запрос о предоставлении документов и сведений в отношении доводов, изложенных в обращении, а также об отсутствии сведений об указанных выше результатах поверки во ФГИС Росаккредитации (исх. от 23.10.2025 № СЗФО/529-АЗ). По результатам рассмотрения поступившего ответа ООО «ЦМС» (от 11.11.2025 № б/н (вх. от 12.11.2025 № СЗФО/625)) и материалов имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что ООО «ЦМС» при внесении сведений во ФГИС АРШИН о результатах поверки средств измерений «Счетчик воды одноструйный «Пульсар» (регистрационный номер типа средства измерений 63458-16) с заводскими номерами 16_89178, 16_89169, 16_89176, 16_89161, 16-124857, 16_128415, 16_1284410, 16_128419, 16_125639 допущена техническая ошибка и указан регистрационный номер типа средства измерений 63548-16, соответствующий средству измерений «Установка поверочная нейтронного излучения УПН-А Т140», сведения о результатах поверки указанных средств измерений отсутствуют во ФГИС Росаккредитации. Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки возможных нарушений аккредитованным лицом обязательных требований: 1) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ; 2) пункта 40 критериев аккредитации; 3) подпункта г) пункта 8, подпункта м) пункта 11 «Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации», утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704. Учитывая вышеизложенное, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. По факту признаков возможных нарушений, указанных в настоящем предостережении, принять меры для устранения в соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица. 2. В соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица принять меры для дальнейшего обеспечения соблюдения аккредитованным лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002. 4. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием анкеты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https: //fsa.gov.ru/documents/16267/.