МП Г. ПСКОВА "ПТС"

В ходе анализа предоставленного МП г.Пскова «ПТС» Вх. № 240/6900 от 12.023.25 отчета об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (далее – Отчет о ПК), информации, содержащейся в контрольно-наблюдательном деле МП г. Пскова «ПТС», государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Реестр ОПО), реестре экспертиз промышленной безопасности (далее - Реестр ЭПБ) выявлено следующее. В соответствии с данными государственного реестра опасных производственных объектов, МП г.Пскова «ПТС» является эксплуатирующей организацией следующих опасныех производственных объектов: «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0031, III класса опасности, по адресу: ул. Инженерная, д. 3, г. Псков, Псковская обл.; «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0032, III класса опасности по адресу: Гаражный проезд, д. 12, г. Псков, Псковская обл. В составе каждого вышеуказанного ОПО применяются по 8 центробежных насосов. Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0031 Насос центробежный 5Н5х8 1975 / до 2023 Насос центробежный 5Н5х8 1975/ до 2023 Насос центробежный Н5х4 2002 /(20 лет) Насос центробежный 12НА-22х6В2 2006/ (20 лет) Насос центробежный 12НА-22х6 2006 / (20 лет) Насос центробежный 12НА-22х6 2006 /(20 лет) Насос центробежный 4х5НК5х1 2004/ (20 лет) Насос центробежный 6хНК-9х1 2004 /(20 лет) «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0032 Насос трехвинтовой 13В16/25 2003/2023 Насос трехвинтовой 13В16/25 2006/ (20 лет) Насос трехвинтовой 13В4/25 2006/ (20 лет) Насос трехвинтовой 13В4/25 2006/ (20 лет) Насос центробежный НКЭ9х1 1991/ до2023 Насос центробежный НКЭ9х1 1991/ до 2023 Насос центробежный 4НК5х1 2007/ (20 лет) Насос центробежный 4НК5х1 2007/ (20 лет) Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 23-ТУ-01891-2019 (0203/ТУ-04-18 от06.02.2019) срок безопасной эксплуатации технических устройств: центробежные насосы 5Н5Х8 ОПО МП г.Пскова «ПТС», III класса опасности, рег. № А23-00556-0031, расположенное по адресу: г.Псков, ул.Инженерная, д.3, истек 01.01.2023. Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 23-ТУ-01925-2019 (0204/ТУ-04-18 от 06.02.2019) срок безопасной эксплуатации технических устройств: центробежные насосы 6НКЭ9Х1 ОПО МП г. Пскова «ПТС», III класса опасности, рег. № А23-00556-0032, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Гаражный проезд, д.12, истек 01.01.2023. Вместе с тем в Отчете о ПК за 2024 года МП г. Пскова «ПТС» указаны сроки эксплуатации остальных центробежных насосов, применяемых в составе вышеуказанных опасных производственных объектов, - 20 лет, в условиях отсутствия в документации установленного производителем периода эксплуатации, что является неверным, поскольку МП г. Пскова «ПТС» не учтены изменения, внесенные и вступившие в силу с 01.09.2024 в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которыми сокращен с 20 до 10 лет предельный срок службы технических устройств на ОПО в случае отсутствия в документации установленного производителем периода эксплуатации, либо отсутствия данной документации. Сведения о проведении экспертиз промышленной безопасности вышеуказанных технических устройств с установлением срока дальнейшей безопасной эксплуатации объектов в Реестре ЭПБ отсутствуют. Таким образом, по состоянию на 23.06.2025 все применяемые в составе ОПО «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0032 и «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0031 технические устройства центробежные насосы эксплуатируются за пределами нормативных сроков эксплуатации. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) определено требование по обеспечению проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее – ОПО), а также проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В соответствии с пунктом 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420 (далее – ФНП № 420) техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем. Во исполнение пункта 40 ФНП № 420 заключение экспертизы представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в Реестр ЗЭПБ. Пунктом 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» установлено требование: по истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы). Таким образом, в действиях (бездействии) МП г.Пскова «ПТС» при эксплуатации технических устройств в составе ОПО «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0032 и «Площадка хранения мазутного топлива», рег. № А23-00556-0031 без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных проектной документацией, заключениями экспертизы и в иных случаях, установленных федеральными нормами и правилами, усматривается возможность нарушения требований промышленной безопасности.