ООО "МОРОЗКО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Всеволожском, Кировском районах поступило обращение из Управления Роспотребнадзора по Магаданской области из которого установлено, что в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга пищевой продукции 02.09.2025 года в гипермаркете «Мегамаг», по адресу: 685007, Магаданская обл., г. Магадан, км. Основная трасса 2, для лабораторных исследований на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (далее – ТР ТС 022/2011), Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» ТР ЕАЭС 051/2021 (далее – ТР ЕАЭС 051/2021), отобрана одна проба пищевой продукции «Наггетсы куриные классические. Полуфабрикаты рубленые из мяса птицы, замороженные», изготовитель – ООО «МОРОЗКО». Россия, 188644, Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, ул. Поперечная, д. 15. Адрес производства: (С) Россия, 308519, Белгородская обл., Белгородский р–н, п.г.т. Северный, ул. Березовая, д. 2, дата изготовления – 16.06.2025 года, срок годности – 180 суток при температуре минус 18С. В рамках лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (экспертное заключение от 24.09.2025 № 1680), проведен анализ вышеуказанного образца. В результате установлено, что данный образец не соответствует требованиям, установленным в абз. 1 п. 1 ч. 4.12 ст. 4 к ТР ТС 022/2011, п. 103, п. 115 ТР ЕАЭС 051/2021: не указан вид полуфабрикатов из мяса птицы, а также в полуфабрикате обнаружена ДНК индейки, что свидетельствует о недостоверности маркировки, нанесенной на потребительскую упаковку пищевой продукции. В данном письме усматриваются сведения о возможном причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, правам и законным интересам граждан в связи с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере технического регулирования производителем продукции ООО «МОРОЗКО». Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из письма Управления Роспотребнадзора по Магаданской области. Нарушение зафиксировано приложенными экспертное заключение от 24.09.2025 № 1680, протоколами исследований, актом отбора и фото продукции, приложенных к письму. Предприятие ООО «МОРОЗКО» обязано выпускать продукцию в соответствии с требованиями: - ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; - ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. (п. 7 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений - ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ. Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) определено понятие «безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции в том числе процессов производства, реализации причинен вред в том числе жизни или здоровью граждан или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия осуществляется в том числе в форме принятия декларации о соответствии. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ). В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) при включении в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ заявитель, в том числе обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Согласно ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Статьей 21 ТР ТС 021/2011 утверждены формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции и процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации, одной из которых является подтверждение (декларирование) соответствия пищевой продукции. Требования к процессу декларирования соответствия выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции предусмотрены ст. 23 ТР ТС 021/2011. Статьей 7 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ст. 20 ТР ТС 021/2011). Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ст. 39 ТР ТС 021/2011). Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции предусмотрены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее по тексту - ТР ТС 022/2011). Маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения - п. 1 ч. 4.12 ТР ТС 022/2011. Достоверные сведения о составе продукции необходимы и строго необходимо для удовлетворения физиологической потребности организма, поддержания его жизнедеятельности при сопутствующих патологических процессах, заболеваниях. Нарушения требований действующего законодательства в части выпуска в оборот пищевой продукции, несоответствующей установленным требованиям, с недостоверной информацией о пищевой продукции, не обеспечивает возможность потребителя в части правильного выбора продукции. Производство или продажа товаров и продукции, с нанесением маркировки и (или) информации в нарушение установленного порядка неправомочно и, как следствие, влечет причинение вреда жизни или здоровью граждан. Таким образом, зафиксированы факты нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере технического регулирования при осуществлении деятельности предприятием пищевой промышленности ООО «МОРОЗКО» (Россия, 188644, Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, ул. Поперечная, д. 15. Адрес производства: (С) Россия, 308519, Белгородская обл., Белгородский р–н, п.г.т. Северный, ул. Березовая, д. 2) Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; - ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» что может привести к: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушение требований санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, установлено, что полученные сведения свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ И ПРЕДЛАГАЕТСЯ: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства: ☑ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ☑ о техническом регулировании а именно: - ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; - ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». (излагаются законодательные акты, СанПиН, ГН, и т.д., которые должны соблюдаться юридическим лицом/ИП) 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно: ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Не допускать осуществление деятельности с нарушением требований законодательства в сфере технического регулирования, а именно: на производстве ООО «МОРОЗКО» по адресу: 188641, Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Ковалево, Поперечная ул., д.15, фактическое производство 308519, Белгородская обл., Белгородский р–н, п.г.т. Северный, ул. Березовая, д. 2 не допускать выпуск продукции «Наггетсы куриные классические. Полуфабрикаты рубленые из мяса птицы, замороженные» не соответствующих требованиям, абзаце 1 п. 1 ч. 4.12 ст. 4 к ТР ТС 022/2011, п. 103, п. 115 ТР ЕАЭС 051/2021 - с отсутствием информации о виде используемом в полуфабрикате мяса птицы. Обеспечить выпуск продукции с достоверной информацией на маркировке товара, при применении различного сырья птицы - указывать вид сырья товара в том числе индейки и прочего применяемого сырья для производства - «Наггетсы куриные классические. Полуфабрикаты рубленые из мяса птицы, замороженные».