ООО "ЭНЕРГО-РЕСУРС"

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в т.ч. по отоплению, с использованием приборов учета и при их отсутствии регламентируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). В соответствии с п. 42(1) Правил 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При этом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, согласно п. 42(1) Правил № 354 при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, согласно п. 42(1) Правил № 354 при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода определяется по формуле 2(3) приложения № 2 к настоящим Правилам. Нормативы потребления тепловой энергии на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 24.11.2010 № 313 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета». В многоквартирном доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Согласно п. 59, п. 59(1) Правил № 354 в случае выхода из строя прибора учета или истечения срока его эксплуатации плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовый прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. В соответствии с п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в п. 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил. По информации, предоставленной ООО «Энерго-Ресурс» МКД оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее также – ОДПУ). Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых помещениях МКД, отсутствуют. В МКД оплата коммунальной услуги по отоплению в МКД осуществляется равномерно в течение календарного года. Исходя из анализа платежных документов по оплате за жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ) за октябрь 2023 года начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществлялось исходя из фактического объема потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ. С ноября 2023 года по май 2024 года расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществлялся исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии , поскольку в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) отчеты о теплопотреблении за указанный период не приняты к расчету по причине сбоя работы ОДПУ, а также отсутствием в РСО документов, предусмотренных Правилами № 1034, что подтверждается письмами РСО, Общества. В июне 2024 года плата за коммунальную услугу по отоплению не начислялась, что подтверждается платежными документами. В период с июля 2024 года по настоящее время, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении № 59 МКД осуществляется ООО «Энерго-Ресурс» по нормативу потребления коммунальной услуги по формуле 2(4) приложения № 2 Правил № 354: 0,02595 Гкал/кв.м. * 8/12 = 0,0173 Гкал * 45,0 кв.м.= 0,7785 Гкал * 3 000,00 руб./Гкал (тариф, утвержденный приказом ЛенРТК от 20.12.2023 № 490-п) = 2 335,50 руб. Из данного расчета следует, что РСО самостоятельно изменило способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в МКД с отопительного периода на календарный период, что противоречит действующему законодательству. Право принять решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, дано исключительно органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 42 (2) Правил № 354). У ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, отсутствует право самостоятельно изменять способ оплаты коммунальной услуги по отоплению. В соответствии с нормами действующего законодательства расчет платы по отоплению в МКД должен осуществляться РСО с 07 октября 2024 года, т.е. с начала отопительного периода 2024/2025 гг., и до момента ввода ОДПУ ТЭ в эксплуатацию исходя из норматива потребления по формуле 2(3) приложения № 2 Правил № 354 в порядке абз. 2 п. 42(1), п 60(1) Правил № 354. Расчет платы по отоплению в МКД должен осуществляться РСО в течение отопительного периода до момента принятия ОДПУ ТЭ к коммерческому узлу учета (п. 42(1), п 60(1) Правил № 354)