ООО "РЕГИОНАЛЬНАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"

В адрес комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее- Комитет) поступили обращения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Кудрово, пр. Строителей, д. 5, корп. 1 (далее- МКД), в том числе по вопросам, связанным с получением квитанций на оплату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению (в части компонента «тепловая энергия на подогрев теплоносителя») и за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2023 года. В соответствии со сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ), деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Кудрово, ул. Строителей, д. 5, корп. 1 (далее- МКД) осуществляет ООО «Бизнес Сити Дом». На общем собрании собственников помещений МКД, результаты которого оформлены Протоколом от 14.09.2023 №1/2023было принято решение о заключении с 01.10.2023 каждым собственником, действующим от своего имени, договоров, содержащих положениями о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. Инициатором указанного общего собрания собственников помещений МКД являлось ООО «Бизнес Сити Дом». В соответствии с ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном п. 1 ч.1 с. 157.2 ЖК РФ, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст.44 ЖК РФ. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. В ходе рассмотрения обращений установлено, что ООО «РТК» осуществило переход на «прямые» договоры с собственниками помещений МКД в установленный срок, а также не уведомило ООО «Бизнес Сити Дом» о переносе сроков заключения таких договоров с собственник5ами помещений МКД. Вместе с тем, из материалов, предоставленных ООО «Бизнес Сити Дом» в ходе рассмотрения обращений усматривается, что управляющей организацией в установленный срок не направлено уведомление в адрес ООО «РТК» о принятии общим собранием собственников помещений МКД решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Кроме того, ООО «Бизнес Сити Дом» своевременно не направило в адрес ООО «РТК» сведения, предусмотренные п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правила № 354). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственниками помещений МКД и ООО «РТК» был заключен в декабре 2023 года. Таким образом, ООО «РТК» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (в части компонента «тепловая энергия на подогрев теплоносителя») в МКД с декабря 2023 года. В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, на основании ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи. Учитывая изложенное, оплата за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с момента возникновения права собственности до декабря 2023 года должна была осуществляться собственниками помещений МКД по квитанциям ООО «Бизнес Сити Дом», а с декабря 2023 года по настоящее время- по квитанциям ООО «РТК». В ходе рассмотрения обращений установлено, что ООО «Бизнес сити Дом» не осуществляло начисление платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению собственникам помещений МКД в период, когда являлось исполнителем коммунальных услуг. В связи с выявлением вышеуказанных нарушений, Комитетом ООО «Бизнес Сити Дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе рассмотрения обращений установлено, что ООО «РТК» в квитанциях за декабрь 2023 года ООО «РТК» осуществило начисление платы собственникам помещений МКД за весь объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета за период с июня 2023 года по декабрь 2023 года, без учета данных о передаче указанных помещений застройщиком собственникам. МКД оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, отражающим совокупный объем коммунального ресурса, потребленного в МКД как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения. Помещения МКД оснащены индивидуальными приборами учета коммунальной услуги по отоплению. В соответствии с п. 42 (1) Правил № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) Приложения № 2 к Правилам №354 на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды. В ходе рассмотрения обращений установлено, что в квитанции за декабрь 2023 года ООО «РТК» осуществило начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из совокупного объема тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, потребленного в МКД как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения, что противоречит п. 42 (1) Правил № 354. Кроме того, ООО «РТК» при расчете такой платы учло объем тепловой энергии, потребленной в МКД на нужды горячего водоснабжения в межотопительный период, а также не осуществило начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в соответствии с п. 42 Правил №354. С 2017 года в соответствии со ст. 154 ЖК РФ, в структуру платы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, сточные воды). Учитывая изложенное, плата за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД должна выставляться управляющими организациями. В ходе рассмотрения обращений установлено, что ООО «РТК» в квитанции за декабрь 2023 года по осуществило начисление платы за горячее водоснабжение (в части компонента «тепловая энергия на подогрев теплоносителя»), потребленную в целях содержания общего имущества МКД за период с июня 2023 года по декабрь 2023 года, что противоречит положениям ст. 154 ЖК РФ. Требования к платежному документу утверждены п.69-п.70 Правил №354. Форма единого платежного документа на территории Ленинградской области утверждена Распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.12.2014 №671-р «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на территории Ленинградской области» (далее- Распоряжение №671-р). В соответствии с положениями п.69 Правил № 354 обязательному размещению в платежном документе, подлежат, в том числе, следующие сведения: - почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); - наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; - указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); - объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354; - размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 Правил № 354, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; - показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); -сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями, предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, Правилами № 354; - сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; - сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); - сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с п. 72 и п.75 Правил №354; - штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); -другие сведения, подлежащие в соответствии с Правилами №354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы. В ходе рассмотрения обращений установлено, что квитанции на оплату за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в части компонента «тепловая энергия на подогрев») не соответствуют требованиям п. 69-п. 70 Правил № 354.