АО "РКЛ"

В соответствии с заданием Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) от 19.11.2024 № 011-2024/148, 20.11.2024 специалистами Комитета было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование территории государственного природного заказника регионального значения «Гладышевский» (далее – Заказник). По результатам выездного обследования составлен протокол осмотра территории Заказника № 011-2024/Пот-148 от 20.11.2024, который содержит данные о факте размещения ограждения, ограничивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования (река Черная) и его береговой полосе. В точках с координатами: 60.195665, 29.546848, на границе земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022631:2 (адрес: Санкт-Петербург, поселок Серово, Приморское шоссе, дом 646, литера А) установлен факт размещения ограждения, ограничивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования (река Черная) и его береговой полосе. По данным государственного кадастра особо охраняемых природных территорий земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022631:2 входит в границы Заказника на праве аренды используется акционерным обществом «РКЛ», ИНН: 7814052120 (далее – АО «РКЛ»). На основании подпункта б, пункта 2, статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся: режима особо охраняемой природной территории; особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; режима охранных зон особо охраняемых природных территорий; соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». На основании статьи 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс) на территории, примыкающей к реке Черная установлена прибрежная защитная полоса и береговая полоса водного объекта. В соответствии с пунктами 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе не допускается. Таким образом, Акционерное общество «РКЛ» при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке 78:38:0022631:2 (адрес: Санкт-Петербург, поселок Серово, Приморское шоссе, дом 646, литера А) должно соблюдать требования Федерального Закона № 33-ФЗ и Водного кодекса. 3. Указанные действия (бездействие) могут приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпункт б, пункта 2, статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктами 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса. 4. В связи с тем, что у Комитета отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,