МУП УЖКХ МО ВИЛЛОЗСКОЕ СП

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ и постановлением № 874 ЛенРТК провел контрольное (надзорное) мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом. ЛенРТК при проведении контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом, на основании Задания от 24.05.2024 № 4-З/24 в отношении МУП «УЖКХ МО Виллозское СП», установил следующее. МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» оказывает услуги в сфере водоотведения на территории муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты). Стандарты устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение. В соответствии подпунктом «а» пункта 3 Стандартов, информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – система «ЕИАС») напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В Ленинградской области раскрытие информации осуществляется посредством передачи информации из региональных информационных систем Ленинградской области (далее – Региональный портал). Региональный портал размещен на сайте комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tarif.lenreg.ru/RI2/). В соответствии с пунктом 38 Стандартов регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение (далее - организация водоотведения), подлежит раскрытию информация: а) об организации водоотведения (общая информация); б) о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию; в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации водоотведения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения); г) об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах организации водоотведения и отчетах об их исполнении; е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения; и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию; к) о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования. По подпунктам а, в, д, ж, пункта 38 Стандартов нарушений не выявлено. По подпунктам б, г, з, е, и, к пункта 38 Стандартов выявлены следующие нарушения. В соответствии с пунктом 51 Стандартов, информация, указанная в подпункте «б» пункта 38 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией водоотведения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Приказом ЛенРТК от 20.12.2023 № 463-п «Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения, оказываемые населению Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, в 2024 году» установлены тарифы для населения на 2024 год. Указанную информацию МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» в системе «ЕИАС» и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 18.01.2024. В соответствии с пунктом 56 Стандартов, информация, указанная в подпункте «е» пункта 38 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Указанную информацию МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» за 3, 4 кварталы 2023 года, а также за 1, 2 кварталы 2024 года в системе «ЕИАС» и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 30.10.2023, 30.01.2024, 30.04.2024, 30.07.2024, соответственно. В соответствии с пунктом 51 Стандартов, информация, указанная в подпункте «з» пункта 38 Стандартов, раскрывается организацией водоотведения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Приказом ЛенРТК от 13.12.2023 № 281-п «Об утверждении производственных программ, установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение» на 2024-2028 годы» установлены тарифы для потребителей муниципального образования Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Указанную информацию МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» в системе «ЕИАС» и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 11.01.2024. Согласно пункту 57 Стандартов, информация, указанная в подпунктах «и» и «к» пункта 38 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией водоотведения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоотведения). Указанную информацию МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» в системе «ЕИАС» и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 24.05.2024 (заявление о корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2025 год направлено письмом от 24.04.2024 исх. № 299 (вх. № КТ-02.4-01-132/2024 от 25.04.2024). В соответствии с пунктом 52 Стандартов, информация, указанная в подпункте «г» пункта 38 Стандартов, раскрывается организацией водоотведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Согласно подпункту «б» пункта 43, информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения об общем количестве отобранных проб на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод по следующим показателям: взвешенные вещества; БПК5; аммоний-ион; нитрит-анион; фосфаты (по P); нефтепродукты; микробиология. При анализе полноты и достоверности информации, раскрываемой МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» в шаблоне PP108.OPEN.INFO.BALANCE. VOTV.EIAS, выявлено следующее нарушение. В соответствии с пунктом 14 Правил регулирования регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов. Согласно пункту 17 Правил регулирования к заявлению об установлении тарифов прилагаются обосновывающие материалы, в том числе копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности. В соответствии с пунктом 5 Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» производственная программа включает, в том числе отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (за истекший год долгосрочного периода регулирования). Информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям, представленная в шаблоне PP108.OPEN.INFO.BALANCE.VOTV.EIAS, имеет расхождение с данными Отчета об исполнении производственной программы за 2023 год (далее – Отчет ВО), который предоставляется в ЛенРТК в формате шаблона CALC2025.TARIFF.WATER.FACT.4.47, а именно: в Отчете ВО не отражено общее количество отобранных проб на сбросе очищенных (частично очищенных) сточных вод. В связи с тем, что МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» представило в ЛенРТК заведомо недостоверные сведения, обязательность представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов в сфере водоотведения, в действиях МУП «УЖКХ МО Виллозское СП» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.