ООО "АЙЭМДЭ-СЕРВИС"

В адрес комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее-Комитет) поступило обращение М*** Е.А., собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Юкки, ул. Тенистая, д. 2 (далее - МКД) по вопросам, в т.ч. начисления за коммунальный ресурс электрической энергии, потребленный на содержание общего имущества (далее также – КР СОИ). Деятельность по управлению МКД осуществляет ООО «АйЭмДе-Сервис» (далее также – Общество) в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ до дня выбора нового способа управления МКД, либо выбора новой управляющей организации, путем проведения общего собрания собственников помещений в МКД. В соответствии со ст. 154, ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ в структуру платы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы (в т.ч. электрическая энергия), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, исполнителем по расчету платы за коммунальные ресурсы, потребленные на СОИ входящие в состав жилищных услуг является ООО «АйЭмДэ-Сервис» (ст. 154, ч. 6.2, ч. 7.2, ч. 7,5 ст. 155, ч. 2.3, ч. 12 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ). Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, а также пунктами 29(2) и 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно п. 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с п. «б» п. 29(2) Правил № 491 в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета соответствующего коммунального ресурса, но собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение о распределении коммунальных ресурсов, в целях содержания общего имущества, исходя из фактического объема потребления, то расчет осуществляется ежемесячно по нормативу коммунального ресурса, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с п. 29(3) настоящих Правил исходя из показаний общедомового прибора учета. При этом, расчет корректировки производится исходя из совокупного объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем за период корректировки, который определяется как разница между совокупным объемом коммунального ресурса, определенным исходя из показаний общедомового прибора учета и совокупным объемом коммунальной услуги и коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, подлежащим оплате потребителями за период корректировки. В соответствии с п. «г» п. 29(2) Правил № 491 в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном общедомовым прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества определяется исходя из показаний общедомового прибора учета. В данном случае, приходящийся на жилое (нежилое) помещение объем (количество) коммунального ресурса, в т.ч. электрической энергии, предоставленный за расчетный период на содержание общего имущества (общедомовые нужды) в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета определяется по формуле 12 приложения № 2 Правил № 354. Объем коммунального ресурса на содержание общего имущества определяется как разница между общим объемом коммунального ресурса, учтенного по показаниям общедомового прибора учета и суммарного объема коммунального ресурса, потреблённого в помещениях многоквартирного дома с учетом объема по индивидуальным приборам учета, а в случае не передачи показаний - среднего значения или норматива потребления по помещениям, которые не переданы показания индивидуальных приборов учета и не оборудованы ими, либо срок поверки приборов учета истек (п. 59(1) Правил № 354). В случае, если определяемый в случаях, предусмотренных пп. «б» - «г» п. 29(2) Правил № 491, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с пп. «б» - «г» п. 29(2) Правил № 491 в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину (пп. «е» п. 29(2) Правил № 491). По информации, предоставленной ООО «АйЭмДэ-Сервис» МКД оснащен общедомовыми приборами учета (далее – ОДПУ), в т.ч. электроэнергии. На общем собрании собственников помещений в МКД не принято решение о порядке начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на СОИ исходя из фактического потребления коммунального ресурса по показаниям ОДПУ.Расчет платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на СОИ должен осуществляться в МКД исходя из нормативов потребления с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые на СОИ, исходя из показаний ОДПУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2), п. 29(3) Правил № 491). Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения заявителя, Комитетом установлено, что ООО «АйЭмДэ-Сервис» осуществляет начисление платы за КР СОИ по электрической энергии исходя из счет-фактур, выставленных РСО, что противоречит ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2) Правил № 491. Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрено о необходимости внесения в платежный документ все сведения, указанные п. 69 Правил № 354. Примерная форма платежного документа утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее – приказ Минстроя № 43/пр). Форма единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на территории Ленинградской области утверждена распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.12. 2014 № 671-р (далее - распоряжение от 11.12.2014 № 671-р). Исходя из анализа платежных документов по оплате за жилищные услуги по жилому помещению № 10, сформированные управляющей, следует, что в платежных документах отсутствуют сведения, предусмотренные пп. «е» п. 69 Правил № 354, а именно: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2) Правил № 491, п. 67, пп. «д», пп. «е» п. 69 Правил № 354, приказа Минстроя № 43/пр, распоряжения от 11.12.2014 № 671-р, ч. 2 ст.155 ЖК РФ.