ООО "НАШ ГОРОД"

В адрес комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее-Комитет) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, пр. Советский д. 142 (далее- МКД) по вопросам, связанным с начислением платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД. Согласно положениям п.1 ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.28 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила №491), в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений. Таким образом, обязанность по оплате коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, возложена действующим законодательством как на собственников жилых, так и на собственников нежилых помещений МКД. С 2017 года в соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), в структуру платы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, сточные воды). Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ. Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. С 01 сентября 2022 года вступили в законную силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее-Постановление № 92) в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее-Правила № 491). Указанными изменениями уточнен порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества. Постановлением № 92 предусмотрен следующий порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД: -в случае, если общедомовой прибор учета отсутствует, расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД осуществляется исходя из норматива потребления; -в случае, если установлен общедомовой прибор учета, но собственники не приняли на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решение о распределении коммунальных ресурсов, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, ежемесячно исходя из фактического потребления, то ежемесячно расчет осуществляется исходя из норматива, который в первом квартале календарного года пересчитывается исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета; -в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета и собственники на общем собрании собственников помещений приняли решение о ежемесячном начислении по среднемесячному потреблению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, расчет платы за такие ресурсы осуществляется в соответствии с принятым собственниками решением, с последующей корректировкой в первом квартале года, следующего за расчетным, исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета; - в случае, если в многоквартирном доме установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, то размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества определяется исходя из объема потребления таких ресурсов, определенного по показаниям общедомового прибора учета. В случае, если в многоквартирном доме индивидуальное потребление превышает общедомовое, плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества не начисляется, а в следующем расчетном периоде (или следующих расчетных периодах), уменьшается на величину отрицательного объема таких ресурсов. В соответствии со сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ), деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, д.142 (далее- МКД) осуществляет ООО «Наш город» на основании договора управления. существенные условия которого утверждены на общем собрании собственников помещений МКД, результаты которого оформлены протоколом от 11.11.2019 №1. Указанные договор и протокол доступны для ознакомления в ГИС ЖКХ. Согласно данным ГИС ЖКХ, в МКД установлены общедомовые приборы учета холодной воды, электрической энергии. Общедомовой прибор учета горячей воды в МКД отсутствует. Положения п. 4.3. Договора управления предусматривают, что при определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества исходя из показаний общедомовых приборов учета, объем коммунальных ресурсов в размере его превышения, определенного исходя из показаний общедомовых приборов учета над определенным исходя из нормативов потребления таких ресурсов, распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Таким образом, расчет платы за электрическую энергию в целях содержания общего имущества в МКД должен определяться исходя из показаний общедомового прибора учета за вычетом объема электрической энергии, потребленной во всех жилых и нежилых помещениях МКД. Учитывая, что приготовление коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется при помощи индивидуального теплового пункта, размер платы за холодную воду в целях содержания общего имущества должен определяться исходя из объема холодной воды, потребленной в МКД за расчетный период по показаниям общедомового прибора учета за вычетом совокупного объема холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях МКД на нужды горячего и холодного водоснабжения, а плата за горячую воду в целях содержания общего имущества в МКД не должна начисляться. Размер платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества должен определяться исходя из объема холодной воды в целях содержания общего имущества за расчетный период. Из материалов, представленных ООО «Наш город» в ходе рассмотрения обращения усматривается, что расчет платы за электрическую энергию, холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в период с января 2024 года по июнь 2024 года осуществлен управляющей организацией исходя из данных счетов-фактур. Кроме того, в ходе рассмотрения обращения были запрошены квитанции за период с января 2024 года по июнь 2024 года по нежилым помещениям в МКД. Из указанных квитанций усматривается, что плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества МКД в указанный период не начислялась собственникам нежилых помещений