ООО "УК "БУРЕВЕСТНИК"

В адрес комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее- Комитет) поступили коллективные обращения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Каменка, ул. Гвардейская, д. 61 (далее- МКД) по вопросам, связанным с расчетом платы за электрическую энергию в целях содержания общего имущества в МКД, а также несоответствием квитанций требованиям Правил № 354. С 2017 года в соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), в структуру платы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, сточные воды). Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ. Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. С 01 сентября 2022 года вступили в законную силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее-Постановление № 92) в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее-Правила № 491). Указанными изменениями уточнен порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества. Постановлением № 92 предусмотрен следующий порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД: -в случае, если общедомовой прибор учета отсутствует, расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД осуществляется исходя из норматива потребления; -в случае, если установлен общедомовой прибор учета, но собственники не приняли на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решение о распределении коммунальных ресурсов, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, ежемесячно исходя из фактического потребления, то ежемесячно расчет осуществляется исходя из норматива, который в первом квартале календарного года пересчитывается исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета; -в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета и собственники на общем собрании собственников помещений приняли решение о ежемесячном начислении по среднемесячному потреблению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, расчет платы за такие ресурсы осуществляется в соответствии с принятым собственниками решением, с последующей корректировкой в первом квартале года, следующего за расчетным, исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета; - в случае, если в многоквартирном доме установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, то размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имуществ определяется исходя из объема потребления таких ресурсов, определенного по показаниям общедомового прибора учета. В случае, если в многоквартирном доме индивидуальное потребление превышает общедомовое, плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества не начисляется, а в следующем расчетном периоде (или следующих расчетных периодах), уменьшается на величину отрицательного объема таких ресурсов. Необходимо отметить, что в соответствии с п. п. «д» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случаях, предусмотренных подпунктами «б» «г» - «ж» п.17 Правил № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета обязаны ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. Согласно ч.10 ст. 157.2 ЖК РФ, в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять, в том числе с использованием системы, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. В соответствии со сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-ГИС ЖКХ), деятельность по управлению МКД осуществляет ООО «УК «Буревестник». По информации, предоставленной ООО «УК Буревестник», МКД оснащен общедомовым прибором учета электрической энергии. Общим собранием собственников помещений МКД принято решение о начислении платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД исходя из фактических показаний общедомового прибора учета. (Протокол от 01.06.2022 №5). Таким образом, расчет платы за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД должен определяться исходя из разницы в объемах электрической энергии, потребленной в МКД по показаниям общедомового прибора учета за текущий расчетный период и объемом электрической энергии, потребленной во всех помещениях МКД за такой расчетный период, пропорционально площади помещения собственника. Из материалов, представленных управляющей организацией, усматривается, что ООО «УК «Буревестник» с января 2024 года осуществляет расчет платы за электрическую энергию в целях содержания общего имущества исходя из данных счетов-фактур, выставленных АО «ПСК» и учитывает указанные данные в следующем расчетном периоде. Требования к платежному документу утверждены п.69-п.70 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила № 354). Примерная форма платежного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее- Приказ № 43/пр). Форма единого платежного документа на территории Ленинградской области утверждена Распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.12.2014 №671-р «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на территории Ленинградской области» (далее- Распоряжение №671-р). Вместе с тем, в соответствии с положениями п.69 Правил № 354 обязательному размещению в платежном документе, подлежат, в том числе, следующие сведения: - почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); - наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; - указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); - объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354; - размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 Правил № 354, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; - показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); -сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями, предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, Правилами № 354; - сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; - сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); - сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с п. 72 и п.75 Правил №354; - штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); -другие сведения, подлежащие в соответствии с Правилами №354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы. В ходе рассмотрения обращений установлено, что квитанции на оплату за жилищно-коммунальные услуги, выставляемые ООО «УК «Буревестник» жителям МКД, не соответствуют требованиям Правил № 354, в том числе, по причине отсутствия сведений о показаниях общедомового прибора учета электрической энергии, суммарного объема каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. В разделе «Информация об общедомовых приборах учета коммунальных ресурсов» ООО «УК «Буревестник» отражает только объем электрической энергии, потребленной в МКД.