ООО "УК "БИЗНЕС СИТИ ДОМ"

В комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее-Комитет) поступили обращения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Кудрово, ул.Строителей, д. 5, корп. 1 ( далее- МКД) по вопросам, связанным с неполучением квитанций на оплату за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. В соответствии с ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) управляющая организация имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее–Порядок). Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра многоквартирных домов (реестра лицензий), деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, является основанием для прекращения указанным юридическим лицом деятельности по управлению многоквартирным домом и начисления платы за содержание и ремонт общего имущества (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ). Согласно со ст. 198 ЖК РФ изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, вносятся органом государственного жилищного надзора в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом. В соответствии со сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее- ГИС ЖКХ), деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Кудрово, ул. Строителей, д. 5, корп. 1 (далее- МКД) осуществляет ООО «Бизнес Сити Дом»: -в период с 30.05.2023 по 19.07.2023 на основании Договора с застройщиком ООО «СЗ «Евроинвест девелопмент СПб» от 06.02.2023 №02/23; -в период с 20.07.2023 по 29.02.2024 по результатам открытого конкурса, проведенного администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области; -с 01.03.2024 ООО «Бизнес Сити Дом» осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений, результаты которого оформлены Протоколом от 14.09.2023 №1/2023. Положения вышеназванных договоров управления содержали в себе положения об обязанности управляющей организации по заключению договоров поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг. В соответствии с п 4. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее- Правила №124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных п.21(1) Правил №354. Установлено, что ООО «Бизнес Сити Дом» своевременно не обратилось в ООО «РТК» для заключения договора теплоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений МКД. На общем собрании собственников помещений МКД, результаты которого оформлены Протоколом от 14.09.2023 №1/2023, было принято решение о заключении с 01.10.2023 каждым собственником, действующим от своего имени, договоров, содержащих положениями о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. Инициатором указанного общего собрания собственников помещений МКД являлось ООО «Бизнес Сити Дом». В соответствии с ч.7 ст.157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном п. 1 ч.1 с. 157.2 ЖК РФ, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст.44 ЖК РФ. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. При этом, согласно положениям, ст. 46 ЖК РФ, копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правила № 354), поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При этом, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных п.п. «е» и «ж» п. 17 Правил № 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: -фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; -адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами № 354; -сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений; -сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома; -сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения; -сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; -сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном п.п. «а» п. 117 Правил №354, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления; -сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии Правилами № 354, за предыдущие 12 месяцев; -реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе. Из материалов, предоставленных ООО «Бизнес Сити Дом» в ходе рассмотрения обращений усматривается, что управляющей организацией в установленный срок не направлено уведомление в адрес ООО «РТК» о принятии общим собранием собственников помещений МКД решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Кроме того, ООО «Бизнес Сити Дом» своевременно не направило в адрес ООО «РТК» сведения, предусмотренные п.6 Правил №354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственниками помещений МКД и ООО «РТК» был заключен в декабре 2023 года. Таким образом, ООО «РТК» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (в части компонента «тепловая энергия на подогрев теплоносителя») в МКД с декабря 2023 года. В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, на основании ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи. Учитывая изложенное, оплата за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с момента возникновения права собственности до декабря 2023 года должна была осуществляться собственниками помещений МКД по квитанциям ООО «Бизнес Сити Дом. В ходе рассмотрения обращений установлено, что ООО «Бизнес сити Дом» не осуществляло начисление платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению собственникам помещений МКД в период, когда являлось исполнителем коммунальных услуг, что в дальнейшем привело к искусственному формированию задолженности по оплате за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (в части компонента «тепловая энергия на подогрев теплоносителя») у собственников помещений МКД перед ООО «РТК».