ООО "ВАРИАНТ"

В Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) поступило обращение от 27.04.2024 вх. № ОБ-956-938/24-0-0 через единую систему электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о возможных нарушениях в виде наличия строительного мусора близь защитного строительного ограждения территории на локальном участке объекта капитального строительства "жилая застройка" по адресу: Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, 24-я линия Васильевского острова, дом 31, литера А; Санкт-Петербург, Малый проспект Васильевского острова, дом 60, литера А примыкающего со стороны жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, 24-я линия В.О., дом 29 (далее - Объект). Службой по результатам рассмотренных документов, представленных застройщиком ООО «Вариант» (далее – Застройщик), перечень которых установлен ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), выдано разрешение на строительство Объекта от 23.04.2014 № 78-02010020-2014 сроком действия до 31.12.2026. В соответствии ч. 1 ст. 54 ГрК РФ Службой на Объекте осуществляется региональный государственный строительный надзора. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предметом проверки регионального государственного строительного надзора является - соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса). Ч. 6 ст. 51 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса). Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. В ходе проведенного осмотра 21.05.2024 Специалистом Службы без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на Объекте имеется мелкогабаритный мусор со стороны жилого дома 29 по 24-ой линия В.О. В соответствии со статьей 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В силу положений статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. В порядке статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение). Согласно Положению в состав разделов проектной документации включены, в том числе следующие разделы проектной документации: 1. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», содержащий в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе включающий обязательные мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова; мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; выполнение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод; 2. Раздел «Проект организации строительства», содержащий проектные решения и обязательные мероприятия по охране окружающей среды в период строительства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства выполняются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены обязательные требования в области охраны окружающей среды строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе: 1. строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду; 2. при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Проектной документацией объекта капитального строительства, предоставленной застройщиком при получении разрешения на строительство и хранящейся в надзорном деле объекта капитального строительства в ЕИС Службы "Стройформ", не допускается захламление отходами производства и потребления строительной площадки и прилегающей территории, сжигание отходов, закапывания отходов на территории Объекта, устанавливается периодичность вывоза отходов, требования по содержанию мест временного хранения отходов в границах объекта капитального строительства; сухой жаркий период систематически устраивать полив водой места проезда транспорта для предотвращения переноса ветром пыли от проведения работ по строительству, хранить и транспортировать пылящие строительные материалы в упаковках, ящиках, контейнерах, устанавливаются требования об условиях и способах обращения с отходами, направленными на обеспечение безопасности для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания. Выполнение предусмотренных мероприятий в области охраны окружающей среды, требований градостроительного и природоохранного законодательства являются обязательными условиями осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Неисполнение и/или ненадлежащее исполнение требований проектной документации, равно, как и ненадлежащий контроль за деятельностью подрядных организации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, может привести к нарушениям данных требований и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, а также градостроительной деятельности. Нарушение требований проектной документации и ч. 6 ст. 52 ГрК РФ образуют состав административного правонарушения предусмотренной ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекут наложение предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО "Вариант" (ИНН 6319132355) принять исчерпывающие меры по неукоснительному соблюдению обязательных требований проектной документации и требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечить выполнение обязательных мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства объекта капитального строительства, в том числе по вывозу отходов, образованных в процессе строительства, на лицензированные предприятия по переработке, размещению и утилизации на основании договоров со специализированными организациями. 1. Осуществлять работы по строительству Объекта в соответствии с проектной документацией, получившей положительной заключение экспертизы, в том числе в соответствии с разделом 8 "Мероприятия по охране окружающей среды" (раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"), разделом 6 "Проект организации строительства"; 2. Принять меры по неукоснительному соблюдению обязательных требований проектной документации и действующего законодательства, в том числе со стороны генеральных подрядных организаций, подрядных организаций, а также иных лиц, осуществляющих строительство объекта капитального строительства, в том числе в части содержания строительной площадки и прилегающей территории.