ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "КЛИНСКИЙ 25"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 ноября 2024 г. № 001-2024/Прд-510 1. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» (ИНН 7838459412, ОГРН 1117847184278, адрес юридического лица: 198013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25) 2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): служебная записка начальника отдела экологического нормирования Комитета Сидорова А.С. от 12.11.2024 № СЗ-2579/24 о выявлении при рассмотрении отчета ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» (ИНН 7838459412, адрес: 198013, г. Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25) об организации и о результатах осуществления производственного экологического на строительной площадке «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» с целью приспособления для современного использования» (40-0278-009992-П) за 2023 год несоответствия представленных сведений в отношении наименования юридического лица в сравнении с учетными данными по этому объекту, содержащимися в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Реестр ОНВОС), что требует принятия мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в области охраны окружающей среды. На основании задания от 27.11.2024 № 001-2024/З-510 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении указанного юридического лица путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, которые предоставляются контролируемым лицом в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах. Законодательством в области охраны окружающей среды установлены следующие обязательные требования: В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. На основании пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. Согласно пункту 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. На основании пункта 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. На основании пункта 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Согласно пункту 1 указанного порядка, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 30.06.2023 № 411. На основании поступившей в Комитет заявки № 6323635 от 09.03.2022 в Реестр ОНВОС 10.03.2022 внесены сведения о постановке на государственный учет объекта – «Строительная площадка «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» с целью приспособления для современного использования» по адресу: 190013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25, которому присвоен код № 40-0278-009992-П (III категория объекта, категория риска - умеренная). Актуализация содержащихся в Реестре ОНВОС учетных данных по данному объекту за истекший период юридическим лицом не проводилась. Согласно содержащимся по состоянию на 27.11.2024 в Реестре ОНВОС учетным данным по объекту с кодом № 40-0278-009992-П наименование природопользователя: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЛИНСКИЙ 25» (ИНН 7838459412), адрес: 198013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25. В таблице 1.1 «Общие сведения» представленного юридическим лицом отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического на объекте - «Строительная площадка «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» с целью приспособления для современного использования» (40-0278-009992-П) за 2023 год указано следующее наименование юридического лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» (ИНН 7838459412), место нахождения (адрес): 190013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25. Таким образом, наименование юридического лица не соответствовало учетным данным, содержащимся в Реестре ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-009992-П. По данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) с ИНН 7838459412 зарегистрировано ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25», основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, выполнены 07.12.2022 (регистрационный номер записи 2227805315571). Таким образом, указанное в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического на объекте - «Строительная площадка «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» с целью приспособления для современного использования» (40-0278-009992-П) за 2023 год наименование юридического лица соответствует данным ЕГРЮЛ. При этом содержащиеся в Реестре ОНВОС учетные данные по объекту с кодом № 40-0278-009992-П в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ подлежат актуализации в связи с изменением наименования юридического лица. Установлено, что по состоянию на 27.11.2024 от ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» не поступало заявление для актуализации учетных данных, содержащихся в Реестре ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-009992-П - строительная площадка «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» по адресу: 190013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25, в связи с изменением наименования юридического лица, что свидетельствует о несоблюдении юридическим лицом требований пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Несоблюдение требований по актуализации содержащихся в реестре ОНВОС по объекту с кодом №40-0278-009992-П сведений в связи с изменением наименования юридического лица не относится к индикаторам риска, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741 «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга». При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к несоблюдению ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» установленных пунктом 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требований. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КЛИНСКИЙ 25» (ИНН 7838459412) в целях обеспечения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принять меры по актуализации содержащихся в Реестре ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-009992-П сведений в связи с изменением наименования юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на строительной площадке «Реконструкция бывшей табачной фабрики «Нево–Табак» по адресу: 190013, Санкт-Петербург, пр. Клинский, д. 25. 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.