ООО "КОСМОС"

При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) 14.10.2024 из Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Васильевский поступило обращение гражданина о возможных нарушениях требований в области охраны окружающей среды при накоплении твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) во дворе многоквартирного дома 48 по 1-й линии Васильевского острова (далее – обращение). Согласно указанным в обращении сведениям хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в помещении «Булочная № 104» сети пекарен Ф.Вольчека по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 46, лит. А, не заключил договор с АО «Невский экологический оператор» на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и складирует отходы, образующиеся в результате его деятельности, во дворе дома 48 по 1-й линии В.О. При оценке достоверности сведений, по запросу Комитета от 17.09.2024 № 00-6567/24-0-0 АО «Невский экологический оператор» сообщило о наличии у ООО «Космос», осуществляющего деятельность в помещении «Булочная № 104», договора от 30.12.2021 № 1267918-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Договор). Согласно пунктам 3.3.1., 3.3.4 Договора ООО «Космос» обязано обеспечить складирование ТКО в контейнеры или иные места накопления ТКО, определенные Договором и приложениями к нему. В соответствии с приложением № 1 к Договору местом (площадкой) накопления ТКО для ООО «Космос» является контейнер объемом 0,7 м3, установленный во дворе дома 27 по Кадетской линии В.О., Санкт-Петербурга. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов. Согласно пункту 6 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156). Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО. Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с пунктом 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требования к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130, раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО. Контейнерные площадки для накопления ТКО, образующихся в многоквартирных жилых домах, в том числе и в его нежилых помещениях, включены в территориальную схему обращения с отходами. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, ООО «Космос», осуществляющее деятельность по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 46, лит. А, пом. 4-Н, в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а также условиями Договора с АО «Невский экологический оператор», обязано осуществляться накопление ТКО в контейнере, установленном по адресу: Санкт-Петербург, Кадетская линия В.О., д. 27. Не выполнение обязанности по соблюдению требований при накоплении ТКО может привести к нарушению следующих обязательных требований: п. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1,6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Космос» (ИНН: 7820068827) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов, образующиеся по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 46, лит. А, пом. 4-Н. ООО «Космос» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.