ООО "МОДУС В"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина от 28.10.2024 о возможных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности ООО «Модус в» (далее – Общество), на объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ванеева, д. 10, лит Б. На основании задания от 08.11.2024 № 003-2024/ЗИ-378 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований по вышеуказанному адресу путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, которые предоставляются контролируемым лицом в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является: аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. 1. На основании статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке объекта ОНВОС на государственный учет (далее – Заявка). Согласно информации, имеющейся на сайте программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ПТО УОНВОС), Общество подало Заявку 29.04.2022. Объекту ОНВОС присвоена III категория, уровень надзора - региональный. 2. В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах ОНВОС, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Инвентаризация). Согласно сведениям, содержащихся в ПТО УОНВОС Общество имеет 1 организованный стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельная работающая на природном газе). Масса выбросов загрязняющих веществ составляет 0,243249070000 т/год. Указанное свидетельствует о проведении Обществом инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 3. В силу пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность на объектах III категории, производят расчет нормативов допустимых выбросов для веществ I и II класса опасности. Согласно сведениям, содержащихся в ПТО УОНВОС от стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельной) в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества, в т.ч. вещество I класса опасности - Бенз/а/пирен. Нормативы допустимых выбросов (далее – Нормативы) утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. В соответствии с п. 10 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 (далее – Положение о ПДВ), Нормативы хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте, утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных Нормативов санитарным правилам, которое определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха. Приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 утверждена методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Методика разработки НДВ), согласно которой расчеты предельно допустимых выбросов содержат, в т. ч., сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с Реестром санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в настоящее время у Общества для Объекта отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Нормативов санитарным правилам. 3. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – мероприятия при НМУ), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Требования) утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Требования распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно пп. 10-12 Требований мероприятия при НМУ разрабатываются при соблюдении условий, перечисленных в п. 10 Требований. Согласно п. 19 Требований мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. В Комитет от Общества мероприятия при НМУ на согласование не поступали, информационное письмо об отсутствии необходимости разработки мероприятий при НМУ также не поступало. 4. В соответствии с п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Порядок). Согласно п. 1 Порядка Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. В силу абз. 2 п. 2 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности. В соответствии с п. 3 Порядка Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя. Отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, прошит и заверен печатью (при наличии). В случае представления документа на бумажном носителе Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в Комитет, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Таким образом, Общество, эксплуатирующее объект ОНВОС III категории, подлежащий региональному государственному экологическому надзору, было обязано в срок до 25.03.2024 направить Отчет за 2023 год в Комитет, который на основании Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, осуществляет региональный государственный экологический надзор на территории Санкт-Петербурга. Вместе с тем, в установленный срок Обществом Отчет за 2023 год в Комитет не направлен. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 10 Положения о ПДВ; п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ; п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Модус в», принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 10 Положения о ПДВ в части расчета и утверждения Нормативов, получивших санитарно-эпидемиологическое заключение; п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ, в части подачи Отчета в срок до 25 марта года, следующего за отчетным; п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ, Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, в части проведения мероприятий при НМУ, согласованных с Комитетом.