Проверка № 78240917800015352393 от 13 сентября 2024 года
АО "СПЕЦМАШ"
Дата проведения
13 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Предостережение
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.09.2024 № 001-2024/Прд-380 1. АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО ТРАНСПОРТНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (сокращенное наименование: АО «СПЕЦМАШ», ОГРН 1027802749061, ИНН 7805019624, адрес юридического лица: 198097, г. Санкт-Петербург, пр-т Стачек, д. 47, корп. 2) 2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): служебная записка начальника отдела экологического нормирования Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) Сидорова А.С. от 14.06.2024 № СЗ-1372/24 о выявлении при рассмотрении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на площадке АО «СПЕЦМАШ» (40-0278-002539-П) за 2023 год несоответствия в представленных юридическим лицом сведениях в сравнении с учетными данными, содержащимися в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что требует принятия мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в области в области охраны окружающей среды. На основании задания от 12.09.2024 № 001-2024/З-380 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении указанного юридического лица путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета , в том числе данных, которые предоставляются контролируемым лицом в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах. Законодательством в области охраны окружающей среды установлены следующие обязательные требования: В соответствии с пунктом 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, государственный реестр включает в себя: наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте; сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта; сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях; сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду; сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления; сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора); информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект. На основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок от 19.11.2021 № 871). Согласно пункту 6 Порядка от 19.11.2021 № 871, при проведении инвентаризации выбросов определяются показатели выбросов от стационарных и передвижных источников выбросов, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (список загрязняющих веществ и их концентрации), устанавливаются наименования источников выбросов. В соответствии с пунктом 15 Порядка от 19.11.2021 № 871 при проведении инвентаризации выбросов стационарным источникам присваиваются порядковые номера с использованием единой, последовательной (сквозной) нумерации. Нумерация начинается с № 0001 в возрастающей последовательности. Всем организованным источникам выбросов присваивают номера от 0001 до 5999, всем неорганизованным источникам - с 6001. Принятая нумерация не может быть изменена при проведении следующей инвентаризации выбросов. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. На основании пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. Согласно пункту 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В соответствии с пунктом 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ указанные сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. На основании пункта 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с пунктом 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления и побочных продуктов производства; о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства; о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений. На основании пункта 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Согласно пункту 1 указанного порядка, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО ТРАНСПОРТНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (сокращенное наименование: АО «СПЕЦМАШ», ОГРН 1027802749061, ИНН 7805019624, адрес юридического лица: 198097, г. Санкт-Петербург, пр-т Стачек, д. 47, корп. 2) зарегистрировано 10.12.1992 и на настоящий момент является действующим предприятием, основным видом деятельности которого является научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие. В соответствии с заявкой № 2531665 от 15.03.2017 в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos (далее - Реестр ОНВОС), внесены сведения о постановке на государственный учет объекта АО «СПЕЦМАШ» по адресу: 198097, г. Санкт-Петербург, пр-т Стачек, д. 47, корп. 2 (код объекта № 40-0278-002539-П, III категория объекта, категория риска - умеренная (5)). В Реестре ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П учтено 22 стационарных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: № 8 - Испытательный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 8), где при работе двигателей специализированной техники в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Керосин, Азота диоксид, Углерод оксид, Сажа, Сера диоксид, Азота оксид; № 16 - Монтажный участок (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 16, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0019), где на рабочем месте пайки в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Этанол, Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), Олово оксид; № 21 - Электрографический участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 21, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0022), где на рабочем месте резки в атмосферный воздух поступает пыль бумаги; № 14 – Склад (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 14, индивидуальный составной кодовый идентификатор 6006), где при работе автопогрузчика в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Азота диоксид, Углерод оксид, Смесь предельных углеводородов С1H4-С5H12, Сера диоксид, Азота оксид; № 17 - Монтажный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 17, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0020), где на рабочем месте пайки в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Этанол, Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), Олово оксид; № 12 – Гараж (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 12, индивидуальный составной кодовый идентификатор 6003), где при работе двигателей автотранспорта в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Бензин, Азота диоксид, Углерод оксид, Сера диоксид, Азота оксид; № 2 - Механический участок № 3 (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 2), где при работе отпускной и закалочных печей, ванны с маслом в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Проп-2-ен-1-аль, Масло минеральное, Азота диоксид, Углерод оксид, Азота оксид; № 13 – Гараж (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 13, индивидуальный составной кодовый идентификатор 6004), где при работе двигателей автотранспорта в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Бензин, Керосин, Азота диоксид, Углерод оксид, Сажа, Сера диоксид, Азота оксид; № 11 - Монтажный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 11, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0018), где на рабочем месте пайки в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Этанол, Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), Олово оксид; № 19 - Участок светокопировальный (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 11, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0027), где при работе светокопировальной машины в атмосферный воздух поступает аммиак; № 15 - Открытая гостевая стоянка (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 15, индивидуальный составной кодовый идентификатор 6007), где при работе двигателей автотранспорта в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Бензин, Керосин, Азота диоксид, Углерод оксид, Сажа, Сера диоксид, Азота оксид; № 1 - Механический участок № 1 (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 1), где при работе точильно-шлифовального станка, токарного станка, фрезерного станка в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Эмульсол, Пыль абразивная, диЖелезо триоксид (Железа оксид); № 9 - Испытательный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 9), где при работе двигателей специализированной техники в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Керосин, Азота диоксид, Углерод оксид, Сажа, Сера диоксид, Азота оксид; № 6 - Окрасочный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 6), где при работе окрасочной камеры в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Уайт-спирит, Взвешенные вещества, Диметилбензол № 3 - Механический участок № 2 (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 3), где при работе заточного станка в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Пыль абразивная, диЖелезо триоксид (Железа оксид); № 7 - Монтажный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 7), где на рабочем месте пайки и при эксплуатации ванны с припоем в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Этанол, Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), Олово оксид; № 23 - Участок зарядки аккумуляторов (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 23, индивидуальный составной кодовый идентификатор 6001), где при работе поста зарядки в атмосферный воздух поступает серная кислота; № 5 - Механический участок №1 (тип источника: неорганизованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 5), где при работе автопогрузчика в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Азота диоксид, Сажа, Сера диоксид, Азота оксид; № 18 - Участок светокопировальный (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 18, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0010), где при работе светокопировальной машины в атмосферный воздух поступает аммиак; № 4 - Механический участок № 3 (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 4), где при работе печи цементации, отпускной печи, закалочной печи и ванны с маслом в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Проп-2-ен-1-аль, Масло минеральное, Азота диоксид, Углерод оксид, Сажа, Азота оксид; № 20 - Электрографический участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 20, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0021) где при работе электрографического аппарата в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Этанол, Сажа, Селен диоксид; № 10 - Сварочный участок (тип источника: организованный/точечный, порядковый номер источника выбросов 10, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0017), где при работе сварочного поста в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: Пыль неорганическая: SiO2 20-70%, Азота диоксид, диЖелезо триоксид (Железа оксид), Углерод оксид, Фториды плохо растворимые, Марганец и его соединения, Фтора газообразные соединения, Азота оксид. Таким образом, по внесенным в Реестр ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П организованным и неорганизованным источникам выбросов с порядковыми номера 8, 1, 9, 6, 3, 7, 5, 4 не обеспечена последовательная (сквозная) нумерация, соответствующая пункту 15 Порядка от 19.11.2021 № 871 (всем организованным источникам выбросов присваиваются номера от 0001 до 5999, всем неорганизованным источникам - с 6001). Актуализация сведения, содержащихся в Реестр ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П в части имеющихся источников загрязнения окружающей среды, не проводилась. В Реестр ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П указано, что программа производственного экологического контроля отсутствует. В поступившем в Комитет отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на площадке АО «СПЕЦМАШ» (40-0278-002539-П) за 2023 год в таблице 2.2 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» указаны недостоверные сведения и допущено искажение экологической информации по имеющимся на данной территории источникам выбросов и поступающим от них в атмосферный воздух загрязняющим веществам, в том числе не обеспечена соответствующая пункту 15 Порядка от 19.11.2021 № 871 нумерация источников выбросов: - по источнику № 001 (механический участок 1) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Пыль абразивная; - по источнику № 002 (механический участок 2) указано наличие следующих загрязняющих веществ: диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо), Пыль абразивная, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П стационарный источник механического участка № 2 имеет порядковый номером 3; - по источнику № 003 (механический участок 3) указано наличие следующих загрязняющих веществ: Масло минеральное нефтяное, Проп-2-ен-1-аль, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П стационарный источник механического участка № 3 имеет порядковый номер источника выбросов 2; - по источнику № 004 (механический участок 4) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Углерод (Сажа), а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П отсутствуют сведения о выбросах загрязняющих веществ от механического участка 4, при этом порядковый номер источника выбросов 4 соответствует механическому участку № 3; - по источнику № 0005 (сварочный участок) указано наличие следующего загрязняющего вещества: диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо), а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П сварочный участок имеет порядковый номер источника выбросов 10, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0017; - по источнику № 006 (окрасочный участок) указано наличие следующих загрязняющих веществ: Уайт-спирит, Взвешенные вещества, Диметилбензол; - по источнику № 007 (участок светокопирования) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Аммиак, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер 7 соответствует монтажному участку, а участок светокопировальный имеет порядковый номер источника выбросов 18 и индивидуальный составной кодовый идентификатор 0010; - по источнику № 013 (участок светокопирования) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Аммиак, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер 13 соответствует гаражу (индивидуальный составной кодовый идентификатор 6004), а участок светокопировальный имеет порядковый номер источника выбросов 18, индивидуальный составной кодовый идентификатор 0010; - по источнику № 014 (электрографический участок) указано наличие следующих загрязняющих веществ: Селен диоксид (в пересчете на селен), Углерод (Сажа), а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер источника выбросов 14 соответствует складу (индивидуальный составной кодовый идентификатор 6006), а электрографический участок имеет порядковый номер источника выбросов 20, (индивидуальный составной кодовый идентификатор 0021); - по источникам № 0008, № 0009, 0010 (монтажный участок) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер № 8 соответствует испытательному участку, порядковый № 9 соответствует испытательному участку, порядковый номер № 10 соответствует сварочному участку, а монтажный участок имеет порядковые номера источников выбросов №16 (индивидуальный составной кодовый идентификатор 0019), № 17 (индивидуальный составной кодовый идентификатор 0020), № 11 (индивидуальный составной кодовый идентификатор 0018) - по источнику № 011 (испытательный участок) указано наличие следующего загрязняющего вещества: Углерод (Сажа), а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер № 11 соответствует монтажному участку, а испытательный участок имеет порядковый номер источника выбросов 8. - по источнику № 012 (испытательный участок) указано наличие следующих загрязняющих веществ: Азота диоксид, Углерод (Сажа), Углерод оксид, Керосин, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П порядковый номер № 12 соответствует гаражу (индивидуальный составной кодовый идентификатор 6003), - по источнику № 6015 (стоянка автотранспорта) указано наличие следующих загрязняющих веществ: Азота диоксид, Азота (II) оксид, Углерод (Сажа), Сера (диоксид), Углерод оксид, Бензин (нефтяной, малосернистый (в пересчете на углерод), Керосин, а в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П по открытой гостевой стоянке указан номер источника выбросов 15 (индивидуальный составной кодовый идентификатор 6007). Методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 30.06.2023 № 411 (далее – Методические рекомендации). Согласно пункту 7 Методических рекомендаций при заполнении респондентом таблицы 2.2 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» формы отчета рекомендуется обратить внимание на следующее: таблица предполагается к заполнению респондентом в случае, если Программой производственного экологического контроля предусмотрено проведение контроля стационарных источников выбросов; в графе 1 рекомендуется указывать номер по порядку; в графах 2 и 3 рекомендуется указывать соответственно номер и наименование структурного подразделения (площадка, цех или другое), в случае его наличия, согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов, указанному в Программе производственного экологического контроля; в графах 4 и 5 рекомендуется указывать соответственно номер и наименование источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов, указанному в Программе производственного экологического контроля; в графе 6 рекомендуется указывать наименование загрязняющего вещества в соответствии с разделом I «Для атмосферного воздуха» Перечня загрязняющих веществ; в графе 7 рекомендуется указывать значения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (нормативов допустимых выбросов), установленных в соответствии с Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2055, или значения временно согласованных выбросов загрязняющего вещества в атмосферный воздух (грамм в секунду), установленных в соответствии Правилами выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; в графе 8 рекомендуется указывать фактические значения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (грамм в секунду) по результатам лабораторных исследований или значения, полученные расчетным методом контроля; в графе 9 рекомендуется указывать превышение (в раз) установленных предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов загрязняющего вещества в атмосферный воздух, которое рассчитывается как отношение показателя графы 8 к показателю графы 7; в графе 10 рекомендуется указывать дату отбора проб или дату проведения контроля расчетным методом; в графе 11 рекомендуется указывать общее количество случаев превышения предельно допустимых выбросов, временно согласованных выбросов в целом по объекту по всем источникам выбросов и выбрасываемым ими загрязняющим веществам. Графу 11 рекомендуется заполнять один раз по итогам отчетного года; в графе 12 в случае проведения контроля расчетным методом рекомендуется отметить, что объем выбросов определен расчетным методом с указанием использованной методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по каждому веществу, а также указать методику, согласно которой проводились измерения (расчеты). При необходимости, может быть указана дополнительная (справочная) информация по теме в произвольной форме. Таким образом, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что представленные юридическим лицом сведения в таблице 2.2 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на площадке АО «СПЕЦМАШ» (40-0278-002539-П) за 2023 год не соответствуют учетным данным, содержащимся в Реестре объектов ОНВОС по объекту с кодом № 40-0278-002539-П, что может свидетельствовать об искажении экологической информации вследствие ненадлежащего производственного контроля и (или) об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Отсутствие надлежащего учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников и производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха указывает на нарушение обязательных требований, установленных пунктами 2 и 6 статьи 67, пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Согласно статье 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 6 статьи 69.2, пунктами 2 и 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗпунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «СПЕЦМАШ» (ОГРН 1027802749061, ИНН 7805019624, адрес юридического лица: 198097, г. Санкт-Петербург, пр-т Стачек, д. 47, корп. 2) в целях обеспечения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных пунктом 6 статьи 69.2, пунктами 2 и 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, принять меры по устранению допущенных искажений экологической информации в представленном отчете об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на площадке АО «СПЕЦМАШ» (40-0278-002539-П) за 2023 год и актуализации учетных данных об источниках загрязнения окружающей среды, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Федотова Галина Леонидовна | Главный специалист отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора |
| Кучаев Александр Вячеславович | Первый заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
