ООО "СОФИЙСКОЕ"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о возможных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Софийское» (далее – Общество), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д.33, к.1, литер А. В целях оценки соблюдения Обществом обязательных требований в области охраны окружающей среды Комитетом было проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Общества, по результатам которого установлено следующее. Согласно сведениям, предоставленным Росреестром, собственником здания находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 33, к. 1, литера А, является Общество с ограниченной ответственностью «Софийское» (ИНН 7816392637) (далее – Общество). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основной вид деятельности Общества: Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20.2). Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор Ким Надежда Владимировна, адрес юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 33, корп. 1, литер А, пом. 1Н, комн. 5. Сопоставив сведения, содержащиеся в Росреестре, и данные ЕГРЮЛ, прихожу к выводу, что труба, выведенная из подвального помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д.33, к. 1, лит. А принадлежит Обществу. Сведения о передаче Обществом в аренду помещений третьим лицам отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в региональной информационной системе РГИС, от здания осуществляется водоотведение сточных вод в канализационные сети ГУП «Водоканал СПб». В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона №7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. В силу ст. 4.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Отнесение объектов НВОС к определённой категории осуществляется на основании Критериев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Объект является объектом НВОС III категория в связи с отсутствием одновременно критериев, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 7 раздела IV Критериев, что корреспондирует с положением пп. 5 п. 5 раздела III Критериев (осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности не указанной в разделах I, II и IV названных Критериев и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV названных Критериев). Принимая во внимание правовые понятия, приведенные в Правилах холодного водоснабжения и водоотведении, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, учитывая целевое использование заявителем водоснабжения для нужд, связанных с осуществлением коммерческой деятельности, фактическое потребление коммунального ресурса объектом, его деятельность является производственным процессом, не связанным с "бытовыми нуждами" (сточными водами, образующимися в результате деятельности человека). Обществом на Объекте используется вода для нужд, связанных с осуществлением коммерческой деятельности. На основании п. 1 и п. 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании Заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 554. При этом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что Обществом Заявка о постановке на государственный учет объекта НВОС по вышеуказанному адресу в Комитет не направлялась, информация о подаче Заявки в федеральные органы исполнительной власти в Комитете отсутствует. Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. В ходе осмотра было установлено, что из подвального помещения выведена труба, устье которой покрыто черным налетом. А также, согласно видеоматериалам представленным гражданином, из данной трубы выделяется черный дым. Таким образом, можно сделать вывод, что труба является источником выбросов в атмосферный воздух. Номенклатура загрязняющих веществ, образующихся при осуществлении производственной деятельности на Объекте и выделяемых в атмосферный воздух, устанавливается при проведении инвентаризации и зависит от применяемых технологий, сырья и материалов. На основании абз. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденным приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, газоочистная установка (далее – ГОУ, фильтры) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п. 9). В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (п. 10). Кроме того, сведения о ГОУ подлежат внесению в государственный реестр в соответствии с подпунктом «л» пункта 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830. Сведения о наличии ГОУ на объекте НВОС по состоянию на 12.09.2024 в Комитете отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1 и п.2 ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ, в части непредставления сведений об эксплуатируемом объекте НВОС и подачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС; п.1 ст. 22, п.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ в части непроведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. абз. 5 п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ – в части неосуществления мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Софийское» (ИНН 7816392637) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п.1 и п.2 ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ, в части представления сведений об эксплуатируемом объекте НВОС и подачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС; п.1 ст. 22, п.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ в части проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. абз. 5 п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ – осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)