АО "ПАРНАС-М"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о возможных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности мясоперерабатывающего завода «Парнас-М» (далее – Общество), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 8-й Верхний пер., д. 4. В соответствии с информацией, размещенной на сайте Общества, АО «Парнас-М» насчитывает свою историю с 1983 года, когда был введён в эксплуатацию мясоперерабатывающий завод № 3 города Ленинграда. Согласно Уставу, также размещенному на сайте Общества, одним из основных предметов деятельности Общества является: производство готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных. На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - Росреестр) собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 8-й Верхний пер., д. 4, является АО «Парнас-М» (ИНН 7830001250). Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), основной вид деятельности Общества: производство соленого, вареного, запечёного, вяленого и прочего мяса (ОКВЭД 10.13.1), адрес юридического лица: Санкт-Петербург, 8-й Верхний пер., д. 4. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее объект ОНВОС) понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу ст. 4.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты ОНВОС в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Отнесение объектов ОНВОС к определённой категории осуществляется на основании Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. На основании статьи 69.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты ОНВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532. Таким образом, все объекты ОНВОС, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежат постановке на государственный учет путем подачи лицами, осуществляющими деятельность на указанных объектах, Заявки. В случае осуществления Обществом эксплуатации объекта ОНВОС, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 8-й Верхний переулок, д. 4, более шести месяцев, Обществу было необходимо подать в Комитет Заявку. Однако Обществом заявка о постановке на государственный учет объекта ОНВОС в Комитет не направлялась, информацией о подаче Заявки в федеральные органы исполнительной власти Комитет не располагает. Как следует из п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 30 Закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации источников выбросов. Информация о проведении Обществом инвентаризации источников выбросов в Комитете отсутствует. На основании вышеизложенного в действиях Общества усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ, выраженные в невыполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта НВОС, а также п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, выраженные в непроведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в настоящее время отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ, выраженные в непредставлении сведений об эксплуатируемом объекте НВОС и неподачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС; п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ, выраженные в непроведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Парнас-М» (ИНН 7830001250) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ в части подачи заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 8-ой Верхний пер., д. 4; п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ в части проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)