ООО "ТОРГАВТО-ПЛЮС"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, содержащие сведения о возможном нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д. 13, литера Б. 1) На основании ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке объекта ОНВОС на государственный учет (далее – Заявка). Согласно информации, имеющейся в государственном реестре объектов ОНВОС, ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» (ИНН 7825680399) подал Заявку 11.11.2021 № 7825680399, по результатам рассмотрения которой объекту ОНВОС присвоена IV категория и код № 40-0278-009189-П (далее – Объект), уровень государственного экологического надзора – региональный. 2) При направлении Заявки декларируемая категория объекта ОНВОС была указана ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» как IV категория в соответствии с п.7 Критериев отнесения объектов ОНВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии). Согласно пункту 7 Критериев критерием отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев: 1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 названных Критериев); 2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. По информации, представленной ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (письмо от 19.04.2024 № ИСХ-00452/003, вх.№ 01-17430/24-0-0 от 22.04.2024), между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 29.04.2013 № 07-63695-О-ВО в отношении объекта «Автопарк». В ответ на запрос пояснений в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» сообщило (письмо вх.№ 01-18959/24-0-0 от 03.05.2024), что в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 29.04.2013 № 07-63695-О-ВО субабоненты на отведение сточных вод отсутствуют, сторонних подключений нет. В представленном акте отбора проб сточных вод № 393563-260123-02 от 27.01.2023 абонент также указан как автопарк (ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС»). Согласно приложению 3 к указанному договору в объемы поверхностного стока автопарка входят дождевой сток, талый сток и инфильтрационный сток. Стоки поступают в систему коммунальной канализации с кровли и асфальтобетонных покрытий. Учитывая вышеизложенное от деятельности ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» помимо хозяйственно-бытовых сточных вод образуются иные сточные воды (дождевые, талые, инфильтрационные), в связи с чем не имеется оснований для применения положений пункта 7 Критериев. Таким образом, на момент подачи Заявки категория Объекта ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» указана неверно. Осуществление на объекте ОНВОС хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа, является критерием отнесения объекта ОНВОС к III категории (п.п.5 п.6 Критериев). При этом в соответствии с пятым абзацем подпункта «г» пункта 15 Правил создания и ведения государственного реестра объектов ОНВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, при включении в государственный реестр сведений о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления в государственный реестр дополнительно включаются сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод. Правилами № 830 предусмотрен порядок корректировки содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объектах НВОС, в том числе, в случае изменения Критериев. В соответствии с пунктом 42 Правил № 830 в случае изменения Критериев содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте ОНВОС корректируются территориальным органом Росприроднадзора, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции, в том числе по инициативе юридического лица, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность на объекте ОНВОС. Форма Заявки, утвержденная приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532, предусматривает содержание в ней сведений об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод: объем сбрасываемых сточных вод через централизованную систему водоотведения, наличие ливневой системы канализации на объекте, реквизиты договора водоотведения. На основании вышеизложенного в действиях ООО «ТОРГАВТО-ПЛЮС» усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных: п.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 42 Правил № 830 в части ненаправления заявления о корректировки сведений по объекту ОНВОС.