ООО "ЛЕОН"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина, содержащее сведения клубе Леон, которое, по мнению заявителя, является потенциальным источником загрязнения атмосферного воздуха в районе дома 4 по ул. Оптиков, Санкт-Петербург. Должностным лицом Комитета проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (далее – КНМ без взаимодействия) – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Общества путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, содержащихся в государственных информационных системах. В результате КНМ без взаимодействия установлено: 1. Основным видом деятельности Общества согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, является деятельность в области спорта прочая (код ОКВЭД 93.19). Обществом в 2020 году в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) была исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС) и расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, лит. А, пом. 18Н. По результатам рассмотрения заявки объекту ОНВОС, эксплуатируемому Обществом, 20.02.2020 была присвоена III категория, код объекта 40-0278-005726-П, уровень надзора – региональный, сведения об объекте ОНВОС внесены в государственный реестр объектов ОНВОС. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов ОНВОС, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, лит. А, пом. 18Н, у Общества эксплуатируется бильярдный клуб. Источниками выбросов на объекте ОНВОС являются кухня, зона погрузки-разгрузки продуктов и оборудования. От вышеуказанных источников выбросов в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества: азота диоксид, азот (II) оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод), керосин, натрий гидроксид, углерод оксид, масло хлопковое, пыль сахара, сахарной пудры (сахарозы), пыль мучная, проп-2-ен-1-аль (вещество II класса опасности). 1. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. По смыслу пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ для объектов III категории рассчитываются нормативы допустимых выбросов веществ I, II класса опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 утверждено Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Положение о ПДВ). В силу пункта 10 Положения о ПДВ для объектов III категории нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте. Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. Согласно сведениям из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений, содержащимся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов допустимых выбросов санитарным правилам Обществом не получено. Таким образом, у Общества отсутствуют утвержденные нормативы допустимых выбросов, получившие положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, что является нарушением требований абзаца 2 пункта 1 статьи 21, пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 10 Положения о ПДВ. 2. Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Обществом, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и эксплуатирующим объект ОНВОС III категории, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с Комитетом не согласовывались. Непроведение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) – Комитетом, является нарушением требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды в части: отсутствия у Общества утвержденных нормативов допустимых выбросов, получивших положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, что является нарушением требований абзаца 2 пункта 1 статьи 21, пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 10 Положения о ПДВ; непроведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с Комитетом, что является нарушением требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ.