ООО "ЖКС АДМИРАЛТЕЙСКОГО РАЙОНА"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) на сервис «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поступило обращение гражданина о нарушении сотрудниками ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» требований при накоплении отходов по адресу: Санкт-Петербург, Малодетскосельский пр., д. 36, лит. А, в том числе отсутствии договора на обращение с отходами с федеральным экологическим оператором по обращению с отходами I и II класса опасности (далее – обращение). В ходе проверки достоверности изложенной в обращении информации установлено, что 10.01.2024 в 17 час. 50 мин. подведомственной Комитету экологической аварийной службой СПб ГУП «Экострой» в мусорном баке у д. 36, лит. А по Малодетскосельскому пр., обнаружены, собраны и вывезены на утилизацию две люминесцентные лампы. Таким образом, указанная в обращении информация подтвердилась. Обнаруженные отходы относятся к следующему виду отходов, включенному в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1, I класс опасности). На основании статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона № 7-Ф3 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона № 89-Ф3 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Федерального закона № 89-Ф3) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, путем их раздельного складирования по видам отходов, группам однородных отходов. Согласно «Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, организуют места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп с целью последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения; при этом накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, осуществляют обращение с такими отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности либо передают такие отходы федеральному оператору или индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности. Согласно пункту 10 Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346, поставщиками информации в ФГИС ОПВК являются также индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности в части информации, предусмотренной пунктами «а» - «г», «з», «л», «м» пункта 8 Положения о ФГИС ОПВК, в том числе информации о местах накопления отходов I и II классов опасности. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) № ЮЭ9965-24-11332198 от 02.02.2024 юридическое лицо ООО «ЖКС Адмиралтейского района» зарегистрировано 10.04.2015, на настоящий момент является действующим. Основным видом экономической деятельности является Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1). В ходе проверки информации, содержащейся в обращении, Комитетом у ФГУП «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО») запрошены сведения о наличии у ООО «ЖКС Адмиралтейского района» договора на обращение с отходами I класса опасности. По информации ФГУП «ФЭО», в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК) ООО «ЖКС Адмиралтейского района» в качестве отходообразователя не зарегистрировано, договоры на оказание услуг не заключало. Также ФГИС ОПВК не содержит сведения о местах накопления отходов I и II классов опасности, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Малодетскосельский пр., д. 36, лит. А. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Комитет объявил ООО «ЖКС Адмиралтейского района» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при обращении с отходами I класса опасности, в части исполнения обязанности по заключению договора с федеральным оператором или индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, а также подаче информации в ФГИС ОПВК. Таким образом, ООО «ЖКС Адмиралтейского района»» необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в части передачи отходов I класса опасности, образующихся по адресу: Санкт-Петербург, Малодетскосельский пр., д. 36, лит. А, федеральному оператору или индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, а также по подаче информации в ФГИС ОПВК.