ГБОУ ШКОЛА №598 ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере образования (мониторинг безопасности), утвержденным заместителем председателя Комитета – начальником Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования Финагиным А.А., выявлены признаки несоблюдения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 598 с углубленным изучением математики, химии и биологии Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Организация, ГБОУ № 598) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования. 1. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 27.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 2. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). 3. В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 28 Федерального закона осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции образовательной организации. 4. В соответствии с частью 6.1 статьи 47 Федерального закона перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. В перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582, включены: 1) Рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля. 2) Журнал учета успеваемости. 3) Журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность). 4) План воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководства). 5) Характеристика на обучающегося (по запросу). В соответствии с частью 6.2 статьи 47 Федерального закона не допускается возложение на педагогических работников общеобразовательных организаций работы, не предусмотренной частями 6 и 9 настоящей статьи, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 настоящей статьи. Однако: 1. В нарушение требований части 1 статьи 30 Федерального закона локальные нормативные акты Организации не соответствуют действующему законодательству: содержание локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся ГБОУ № 598», принятого педагогическим советом (протокол от 27.08.2020 № 1), утвержденного приказом директора от 31.08.2020 № 381-а, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно: содержится ссылка на утратившие силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» и от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»; содержание локального нормативного акта «Правила приема граждан в ГБОУ № 598 на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», принятого Общим собранием работников (протокол от 27.03.2023 № 3), утвержденного приказом директора от 27.03.2023 № 150-а, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно: содержится ссылка на утратившие силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении порядка приемам граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» и от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»; содержание локального нормативного акта «Положение о режиме занятий обучающихся ГБОУ № 598», принятого Общим собранием работников (протокол от 27.08.2020 № 1), утвержденного приказом директора от 31.08.2020 № 381-а, не актуализировано с учетом изменений, произошедших в действующем законодательстве, а именно: содержится ссылка на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». 2. В нарушение требований части 3 статьи 30 Федерального закона при принятии Общим собранием работников Организации 27.03.2023 (протокол № 3) локального нормативного акта «Правила приема граждан в ГБОУ № 598 на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», затрагивающего права обучающихся и их родителей (законных представителей), не учтено мнение совета обучающихся и совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. 3. В нарушение требований пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона локальным нормативным актом «Положение о режиме занятий обучающихся ГБОУ № 598» установлено, что периодичность промежуточной аттестации определяется не Организацией, а распоряжением Комитета по образованию. 4. В нарушение требований части 6.2 статьи 47 Федерального закона, Перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582: в локальном нормативном акте «Положение о режиме занятий ГБОУ № 598», утвержденном приказом директора от 31.08.2020 № 381-а, содержится норма о том, что «классные руководители оформляют лист здоровья, в который для каждого обучающегося вносятся сведения о группе здоровья, группе занятий физической культурой» (пункт 2.31); в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ГБОУ № 598», утвержденном приказом директора от 20.09.2024 № 252-а, содержится норма о том, что «учитель, планирующий выставить в четверти или полугодии обучающемуся неудовлетворительную отметку, доводит информацию до родителей, в том числе и через письменное уведомление» (пункт 4.5), при этом текст письменного уведомления, представленного в приложении к указанному локальному нормативному акту, начинается словами «Администрация ГБОУ № 598 уведомляет» и подписывается заместителем директора по учебно-воспитательной работе.