ГБОУ ШКОЛА №499 КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В Комитет по образованию (далее – Комитет) поступило обращение заявителя, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям учащемуся Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школы № 499 Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ИНН 7806104086 (далее – ГБОУ № 499). Личность заявителя установлена (идентифицирована). В ходе рассмотрения обращения установлено, что адаптированная основная образовательная программа для обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденная приказом директора ГБОУ № 499 от 31.08.2023 № 158-о (далее – Программа), не была реализована сыну заявителя в полном объёме, в том числе в части проведения коррекционной работы. Администрацией ГБОУ № 499 были допущены нарушения Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 № 115 (далее – Порядок): в нарушение пункта 39 Порядка на учебный период 2023-2024 года услуг ассистента (помощника) сыну заявителя предоставлено не было, занятия с учителем-дефектологом, учителем-логопедом, педагогом-психологом в основной части проводились в учебное время, что не позволило обучающемуся в полной мере освоить Программу. Количество штатных единиц, предусмотренных в штатном расписании ГБОУ № 499, по должностям «учитель-дефектолог», «учитель-логопед», «педагог-психолог», «тьютор» с учетом численности обучающихся и реализуемых образовательных программ не соответствует Порядку. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГБОУ № 499 не в полной мере обеспечило предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья, что привело к нарушению прав обучающихся, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании). Согласно пункту 1 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Согласно частям 2, 3 статьи 79 Федерального закона об образовании в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. Непринятие руководителем образовательной организации мер по соблюдению прав и свобод обучающихся, в том числе реализацию образовательной программы в полном объеме, может повлечь за собой нарушение прав и свобод обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции при освоении образовательной программы.