ООО "ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о ненадлежащем использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид разрешенного использования – склады) с кадастровым номером 53:03:0419001:23 (площадью 227000 кв.м), расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский муниципальный район, Едровское сельское поселение. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:03:0419001:23 является Общество с ограниченной ответственностью "ЗемСтройПроект", ИНН: 7735143262 (право собственности зарегистрировано 05.12.2023 рег.№ 53:03:0419001:23-53/038/2023-2). По информации, предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Станция агрохимической службы «Новгородская», земельный участок с кадастровым номером 53:03:0419001:23 относится к виду сельскохозяйственных угодий – пашня. В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования Управлением установлено: Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:03:0419001:23 частично зарастает древесной растительностью (из пород преобладают: сосна, береза). На участке присутствует сорная травянистая растительность прошлого вегетационного периода, а именно: борщевик Сосновского, одуванчик, тысячелистник, полынь обыкновенная (включены в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации"). На земельном участке присутствуют хаотично расположенные выемки грунта, в некоторых из них складирован бытовой и строительный мусор. В точке с географическими координатами 57.910680º 33.652599º навал мусора занимает более 50 кв.м. По участку проходит грунтовая дорога, по которой на момент осмотра передвигались грузовые автомашины (самосвалы). Вдоль дороги имеются насыпи грунта. Признаки ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, отсутствуют (как и объекты, относящиеся к складам). Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельного участка, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, а также по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями отсутствуют, равно как и следы использования вышеуказанного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Объекты, относящиеся к складам на участке также не выявлены. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абзацам 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен. Согласно пунктам 3, 4, 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (далее – Правила): Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно пункту 24 Правил, лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; В соответствии с подпунктом в) пункта 26 Правил лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации и приступить к рекультивации земель в случаях, если проведение рекультивации земель не предусмотрено, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель. Выявленное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:03:0419001:23 свидетельствует о невыполнении его собственником обязательных мероприятий направленных на воспроизводство плодородия земель, защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, обязанность исполнения которых установлена обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации, а также о неиспользовании вышеуказанного земельного участка в целях ведения сельскохозяйственного производства. Невыполнение Обществом с ограниченной ответственностью "ЗемСтройПроект" – собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:03:0419001:23 мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель, защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия и защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, приводит к нарушениям обязательных требований, установленных пунктом 2 и пунктом 5 статьи 13, абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 5, 6, 24, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Обществу с ограниченной ответственностью "ЗемСтройПроект" предлагается обеспечить на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:03:0419001:23 выполнение обязательных требований, установленных пунктом 2 и пунктом 5 статьи 13 и абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 4, 5, 6, 24, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, а именно: - разработать проект рекультивации и провести на земельном участке рекультивационные работы в соответствии с Правилами проведения рекультивации; - ликвидировать несанкционированные свалки строительного мусора на земельном участке и восстановить нарушенное состояние почвы; - провести на земельном участке мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной и сорной растительности, посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий; - ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот и обеспечить его использование, в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.