Проверка № 78240813445811448032 от 22 июля 2024 года
ООО "ГК ТИХИЕ КРЫЛЬЯ"
Дата проведения
22 июля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Предостережение
1. ООО "ГК Тихие Крылья", 198095, г. Санкт-Петербург, пер. Химический, д. 1, литер ав, помещ. 13-н, офис 40, ИНН 672203114752, ОГРН 1207800024662. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: 29.05.2024 в МТУ Ространснадзора по СЗФО (вх. № 12029) из ОМВД России «Мончегорский» за исх. № 33/4909 от 16.05.2024 поступил для рассмотрения материал КУСП № 4714 от 30.04.2024 (далее – Материал). Согласно Материала - 30.04.2024 года в 14 часов 00 минут, инспектором 1 роты ОБ ППСП УМВД по г. Мурманску майором полиции Анохиным Г.С. совместно со ст. инспектором ДПС Демидовым Ю.Л. на маршруте патрулирования, в районе пересечения автодороги Р-21 «Кола» (на повороте к н.п. «27 километр» ж.д. Мончегорск – Оленья Мурманской области), гражданка Шнырева Анастасия Валерьевна и гражданин Ушаков Максим Игоревич, осуществлявшие запуск БВС с учетным номером 0j66814 поставленным на учет ООО «ГК Тихие Крылья». Согласно объяснений гражданки Шныревой Анастасии Валерьевны участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «Мончегорский» старшему лейтенанту полиции Садилову М.В., 28.04.2024 Шнырева А.В. прибыла в г. Мончегорск в служебную командировку для аэрофотосъемочных работ. Шнырева А.В. поясняет, что генеральным директором ООО «ГК Тихие Крылья» были оформлены все соответствующие разрешения на использование воздушного пространства. 30.04.2024 около 13 часов 45 минут гражданка Шнырева А.В. совместно с коллегой гражданином Ушаковым М.И. находясь в районе 1260 км а/д Р-21 Кола на повороте к н.п. 27 км ж/д Мончегорс-Оленья Мурманской области, осуществила запуск БВС. В Материалах дела имеется разрешение ООО «ГК Тихие Крылья» на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над территорией муниципального округа города Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области, со сроками и временным интервалом: с 01.05.2024 по 31.07.2024 в дневное время с 07:00 до 17:00. Исходя из структуры воздушного пространства Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД, запуск БВС был произведен в пределах прямой видимости в светлое время суток на высоте менее 150 метров от земной или водной поверхности, вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» и на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок, что на основании п. 52(1) «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 (далее – ФП ИВП РФ) позволяло ООО «ГК Тихие Крылья» произвести указанный запуск без подачи плана полета БВС и получения разрешения на использование воздушного пространства от Регионального центра ЕС ОрВД (Санкт-Петербург). Пункт 49 ФП ИВП РФ требует при проведении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадок (взлетов) на расположенных в границах населенных пунктов площадок, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполнять при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Поступивший Материал не содержит информации о наличии у ООО «ГК Тихие Крылья» разрешения на запуск БВС 30.04.2024 предусмотренного п. 49 ФП ИВП РФ. 05.06.2024 в адрес Управление поступило ходатайство от Шныревой Анастасии Валерьевны, в котором Шнырева А.В. указывает, что запуск 30.04.2024 был осуществлен БВС марки DJI Mavic 3 Enterprise, учетный номер 06u9326 который так же поставлен на учет ООО «ГК Тихие Крылья», на данный БВС разрешение от Администрации города Мончегорск - отсутствует. Учитывая вышеперечисленное, ООО «ГК Тихие Крылья» 30 апреля 2024 года в период с 13 часов 45 минут по 14 часов 00 минут находясь по адресу: 1260 километр автодороги Р-21 «Кола» (на повороте к н.п. «27 километр» ж.д. Мончегорск – Оленья Мурманской области) и осуществив запуск беспилотного воздушного судна над территорией муниципального округа города Мончегорска в отсутствие разрешения Администрации муниципального округа города Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области использовали воздушное пространство Российской Федерации в указанном районе, с нарушениями требований п. 49 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП РФ). 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 3.1 Пунктом 49 ФП ИВП РФ установлено, что авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. 3.2. Нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства, влечет административную ответственность по ст.11.4 КоАП РФ. За нарушение правил использования воздушного пространства юридическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Несанкционированный запуск и пилотирование работником ООО «ГК Тихие Крылья» БВС, с указанными нарушениями создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю: 1) При проведении мероприятий, связанных с использованием БВС, принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных пунктом 49 ФП ИВП РФ; 2) В срок до 23 сентября 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено ООО «ГК Тихие Крылья» по почте на адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, пер. Химический, д. 1 литер ав, помещ. 13-н, оф. 40.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Надежда Олеговна Курюкина | Главный государственный инспектор |
| Заховаев Анатолий Викторович | Заместитель начальника территориального управления Ространснадзора |
