АО "АЭРОПОРТ АРХАНГЕЛЬСК"

1. АО «Аэропорт Архангельск», ИНН: 2901015817. 2. ТОГАН по Архангельской области во исполнение решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО на проведение постоянного рейда от 13.06.2024 №9.2.3/24-Р проведен постоянный рейд в отношении АО «Аэропорт Архангельск». По результатам проведения постоянного рейда установлено: 1) На аэродроме Васьково имеются следующие отступления от требований ФАП-262: 1.1) В пределах от границ спланированной части ЛП до границ ЛП расположены объекты, которые по своему назначению не должны находиться в этой зоне (участки периметрового ограждения, здание гаража и столб ЛЭП). Для обеспечения эквивалентного уровня безопасности полетов, на аэродроме Васьково разработаны компенсирующие мероприятия в соответствии с требованиями пункта 4.262 ФАП-262. «В отдельных случаях допускается отступление от требований настоящих Правил, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов». Введенные эквивалентные меры на аэродроме Васьково были разработаны и приняты без проведения оценки эффективности мер по управлению безопасностью полетов, а потенциальные и фактические факторы опасности не были оценены с точки зрения исключения или уменьшения соответствующих рисков. Обязанности устранения нарушений по неприведению объектов авиационной инфраструктуры в соответствие с требованиями ФАП-262, даже при введении эквивалентного уровня безопасности, подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Московской области от 24.03.2017, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2017, постановление Арбитражного суда Московского округа по делу №А41-64099/2016, кассационная жалоба аэропорта возвращена Верховным судом Российской Федерации от 21.12.2017, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.11.2022 № Ф06-24286/2022 по делу № А-55-16043/2021, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.11.2021 № Ф04-6705/2021 по делу № А45-5255/2021, решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 по делу № А40-209122/21-148-1172). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 2.11 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 25.08.2015 г. № 262. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: 1). АО «Аэропорт Архангельск» принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения требований, установленных ФАП-262; 2). АО «Аэропорт Архангельск» разработать по аэродрому Соловки перспективный план мероприятий по устранению имеющихся отступлений от требований ФАП-262; 3). В срок до 02.12.2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в ТОГАН по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: 163000, ул. Поморская, д.2, г.Архангельск e-mail: aleksin_va@szfo.rostransnadzor.gov.ru.