АО "АТП-31"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения гр. Синицыной Н.В. от 25.09.2024г. № 11666/Ж/2024 по вопросам, связанными с нарушениями прав потребителя услуг перевозки в маршрутных такси Акционерного общества «АТП-31» (далее АО «АТП-31») установлены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно правам и законным интересам граждан в связи с необеспечением выдачи билетов или иных документов подтверждающих факт оплаты проезда, что может привести к нарушению обязательных требований. Сведения получены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 58, пунктом 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от «31» июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из обращения гражданина (потребителя) от 25.09.2024г. № 11666/Ж/2024, поступившего в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области. В ходе анализа материалов обращения установлено, что перевозчиком по маршруту № К-545 в Ленинградской области по маршруту «п.Лукаши - г. Санкт-Петербург, (https://at47.ru/route/marshrut-n-k-545) Демонстрационный проезд» не выдал проездной билет пассажиру. Отношения между перевозчиком и пассажиром при оказании услуг по перевозке, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 № 259-ФЗ, Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586. Согласно статье 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 № 259-ФЗ, заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. В силу положений пункта 27 Правил № 1586 предусмотрено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Допускается использование: а) билета, все реквизиты которого указаны на материальном носителе; б) билета, часть реквизитов которого содержится на материальном носителе, а остальные реквизиты размещены в электронном виде в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов; в) электронного билета (пункт 30 Правил № 1586). Учитывая обстоятельства, изложенные гражданином в обращении, перевозчик нарушил обязательные требования части 1 статьи 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 № 259-ФЗ. Таким образом, факты, изложенные в обращении гражданина, являются сведениями о нарушении обязательных требований законодательства о защите прав потребителей. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, в связи с отсутствием выдачи билета или иного документа, подтверждающего факт оплаты проезда установлено, что обращение гражданина содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (пункт 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 № 259-ФЗ