ООО "БОНЕНКАМП"

На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 05.02.2024 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля Общества с ограниченной ответственностью ООО "БОНЕНКАМП" ОГРН: 1134725000574, ИНН: 4725483338 (далее – ООО "БОНЕНКАМП") - содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», в действиях ООО "БОНЕНКАМП" выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации шин и покрышек пневматических резиновых, путем повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ООО "БОНЕНКАМП", содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ). 28.10.2024 в период с 13.45 до 14.15 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, в период с 01.01.2024 по 28.10.2024 установлено 125 отклонений по факту повторных продаж шины пневматической и шинокомплекта, ООО "БОНЕНКАМП" по адресу: Ленинградская обл, Ломоносовский р-н, д Малое Карлино, ш Пушкинское, д 41А стр 1, согласно реестра отклонений: https://gov.crpt.ru/tires/deviations?deviationCategory=11&participantId=600007392&participantInn=4725483338&participantName=%D0%9E%D0%9E%D0%9E+%22%D0%91%D0%9E%D0%9D%D0%95%D0%9D%D0%9A%D0%90%D0%9C%D0%9F%22 Повторные продажи у одного продавца – 125 отклонений Примеры отклонений: Отклонение e2128406-84f9-47f6-b024-eec836cfc61d Дата регистрации отклонения 22.10.2024, 12:31 Вид отклонения Повторные продажи у одного продавца Результат проверки Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут Номер документа 77380440700682247482 Код 0104620088952303215tjft4qDjTS,L Товар 04620088952303 Шина пневматическая 120/90-19 KENDA K775 WASHOUGAL 66M TT Сумма продажи 7 145,00 Адрес Ленинградская обл, Ломоносовский р-н, д Малое Карлино, ш Пушкинское, д 41А стр 1 Отклонение f8dc9200-6a44-42c5-8547-bca0d096663a Дата регистрации отклонения 22.10.2024, 12:29 Вид отклонения Повторные продажи у одного продавца Результат проверки Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут Номер документа 77380440700682247482 Код 0104620089085246215eMAjUp+<VoPD Товар 04620089085246 Шина пневматическая 90/100-16 KENDA K775 WASHOUGAL 52M TT Сумма продажи 4 215,00 Наименование эмитента Адрес Ленинградская обл, Ломоносовский р-н, д Малое Карлино, ш Пушкинское, д 41А стр 1 Отклонение 46abfe76-e22a-49ca-bcad-87e5408f69c0 Дата регистрации отклонения 22.10.2024, 10:27 Вид отклонения Повторные продажи у одного продавца Результат проверки Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут Номер документа 87380440700682247482 Код 0104620089006845215ErfLlNnOlTk= Товар 04620089006845 Шина пневматическая 60/100-14 KENDA K775F WASHOUGAL 30M TL Сумма продажи 3 127,32 Наименование эмитента Адрес Ленинградская обл, Ломоносовский р-н, д Малое Карлино, ш Пушкинское, д 41А стр 1 Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Далее – Закон №381 ФЗ). В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выявление фактов повторной продажи шин, содержит признаки нарушений обязательных требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее – Правила, Постановление), а именно: абз 1-2, 7 п.2 Постановления, п. 6 Постановления, п. 33 Правил, п. 64 Правил, 64 (1). Правил, п. 67 Правил. Согласно п. 19 статьи 2 Закона № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Действующие Правила маркировки шин средствами идентификации устанавливают, что участники оборота товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных шин; с 1 марта 2021 г. организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, осуществляющие розничную продажу шин, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту шин; до 15 декабря 2020 г. осуществляют маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в Российскую Федерацию после 1 ноября 2020 г., но приобретенных до 1 ноября 2020 г., и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами (абз. 1-2, 7 п.2 Постановления). Пунктом 6 Постановления установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 1 ноября 2020 г. На территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020 г. Пунктом 17 Правил предусмотрено, что документы и сведения, направляемые участниками оборота шин в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга. Для регистрации шин в информационной системе мониторинга участник оборота шин представляет следующие сведения о регистрируемых шинах: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); полное (приближенное к регистрационному) наименование товара; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); товарный знак; модель шины; ширина профиля шины; номинальное отношение высоты профиля шины к его ширине; тип конструкции каркаса шины; номинальный посадочный диаметр обода; индекс нагрузки на шину, числовое значение; категория скорости, буквенное обозначение; сезонность (виды шин); тип шины по способу герметизации. В дополнение к указанной информации участник оборота шин вправе представить фотоизображения шин в разных ракурсах (пункт 24 Правил). Средство идентификации шин наносится в виде двухмерного штрихового кода на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix"(пункт 27 Правил). Следует отметить, что Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин (пункт 33 Правил). При этом в информационной системе мониторинга предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: а) для кода идентификации: статус "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота шин в целях маркировки шин средствами идентификации, подтверждающий, что шины не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации; статус "в обороте" - статус, при котором маркированные шины находятся в обороте. Для шин, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением шин, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления шин, ввозимых в Российскую Федерацию; статус "выбыл" - статус, при котором шины с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота; б) для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: статус "сформирован" - статус, который присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота шин с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом; статус "расформирован" - статус, который присваивается автоматически в процессе расформирования транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода (пункт 39.1 Правил). Также участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания) (пункт 41 Правил). Согласно нормам пункта 45 Правил, производители шин до предложения этих шин для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже шин дистанционным способом), представляют оператору следующие сведения: а) год и неделя производства (при необходимости); б) идентификационный номер налогоплательщика производителя шин; в) 10-значный код товарной номенклатуры; г) код идентификации или код идентификации транспортной упаковки; д) тип производственного заказа (собственное производство, контрактное производство); е) вид документа, подтверждающего соответствие товара (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа при наличии требований о подтверждении соответствия товара; ж) идентификационный номер налогоплательщика собственника (в случае контрактного производства); з) реквизиты первичного документа, подтверждающего передачу шин производителем собственнику шин (в случае контрактного производства). Участники оборота шин, являющиеся собственниками шин, представляют оператору сведения в отношении каждой единицы шин, не реализованных на дату введения обязательной маркировки (за исключением информации об остатках шин, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли): а) в случае если участник оборота шин осуществляет регистрацию шин согласно пункту 25 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота шин, осуществляющего ввод шин в оборот; код идентификации или код идентификации транспортной упаковки; б) в случае если участник оборота шин осуществляет регистрацию шин согласно пункту 24 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика; код идентификации или код идентификации транспортной упаковки; регистрационный номер декларации на товары для шин, ввезенных в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (при наличии); регистрационную дату на товары для шин, ввезенных в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (при наличии) (пункт 50 Правил). Исходя из понятий, используемых в Правилах: "код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный экземпляр транспортной упаковки шин, формируемая в соответствии с разделом V настоящих Правил; "маркированные шины" - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения, о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка шин средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины; "оборот шин" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача шин, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации; "средство идентификации шин" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом V настоящих Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар; "статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 39(1) настоящих Правил; "участники оборота шин" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод шин в оборот, оборот и (или) вывод из оборота шин, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: приобретающих шины для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей); оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке шин или связанные с ними услуги при продаже по образцам и дистанционным способам, включая логистические услуги, предпродажную подготовку товара, сборку и упаковку, доставку товара конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданный товар или наложенного платежа; приобретающих либо продающих (реализующих) шины по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод шин из оборота по таким сделкам); "шины" - продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться) и ОКПД 2 22.11.11, 22.11.12.110, 22.11.13.110, 22.11.14 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться). Участники оборота шин, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных шин, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота шин с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.(пункт 64 правил) Участники оборота шин, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных шин и осуществляющие операцию корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота шин с применением контрольно-кассовой техники (пункт 64 (1) правил) Участник оборота шин, осуществляющий оптовую и розничную продажу шин, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на шину, на товарную этикетку шины или внедренное в шину (пункт 65 правил) При наличии договора с участником оборота шин, осуществляющим оптовую или розничную продажу шин, оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота шин осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору по каждой реализованной товарной единице шин согласно протоколу обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика организации розничной торговли (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"); б) код формы; в) вид документа; г) порядковый номер документа; д) дата и время формирования документа; е) признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему); ж) код идентификации шины в составе реквизита "код товара"; з) данные по каждой единице шин (статус товара, цена товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставка налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара); и) регистрационный номер контрольно-кассовой техники; к) заводской номер фискального накопителя; л) адрес места применения контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"); м) система налогообложения, применяемая пользователем при расчетах за товары, указанные в уведомлении. (пункт 66 правил) При отсутствии договора с оператором фискальных данных на осуществление от имени и по поручению участника оборота шин передачи информации оператору информационной системы мониторинга или при отсутствии у оператора фискальных данных технической возможности осуществлять от имени и по поручению участника оборота шин передачу уведомлений о реализации маркированных шин, полученных от контрольно-кассовой техники участника оборота шин, обязанность по передаче сведений о выводе шин из оборота с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота шин, осуществляющим их оптовую или розничную продажу, не позднее 30 календарных дней со дня продажи шин через личный кабинет участника оборота шин или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга.(пункт 67 правил) При возврате шин потребителем в соответствии с законодательством о защите прав потребителей с неповрежденным средством идентификации шин - шины не перемаркируются, а в информационную систему мониторинга передаются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота шин, принимающего шины; код идентификации шин; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных шин. При возврате потребителем в соответствии с законодательством о защите прав потребителей шин с поврежденным средством идентификации шин либо без средства идентификации шин (возможность идентифицировать товар отсутствует) участник оборота шин осуществляет перемаркировку согласно пункту 74 настоящих Правил до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота шин, принимающего шины; б) новый код идентификации шин; в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных шин (пункт 77 Правил). Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, указывают на реализацию ООО "БОНЕНКАМП" шин с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Учитывая изложенное, в действиях продавца ООО "БОНЕНКАМП", при реализации повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру шин, содержатся признаки нарушений обязательных требований Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958: абз 1-2, 7 п.2 Постановления, п. 6 Постановления, п. 33 Правил, п. 64 Правил, 64 (1). Правил, п. 67 Правил. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)